开州区云枫街道幅员面积为23.74平方公里，其中城市建成区面积为5.68平方公里，常住人口达14.7万人，户籍人口为5.2万人，下辖10个社区、334个居民小组，共有小区和楼院211个，辖区居民主要由占地移民、租房者和购房者三大群体构成，是全区唯一没有建制村、城镇化率最高的街道。
近年来，云枫街道为破解现代社区治理中“比邻而居却形同陌路”的难题，积极探索以“熟人”“熟事”“熟识”为主要内容的“三熟”机制，走出一条富有本地特色的城市治理与民心凝聚的新路径——“红枫·熟人治理”模式，让社区居民从“陌邻”变“睦邻”，成功地实现从“传统管理”到“现代治理”的跨越。
健全“熟人”体系
“加油！加油！”2025年春节假期，一场趣味运动会在云枫街道长青社区火热开展。现场高潮迭起、精彩纷呈，参赛者密切配合、激烈角逐，观众的加油声、欢呼声此起彼伏，展现社区居民积极向上、团结友爱的精神风貌，极大地拉近了邻里之间的距离，让社区氛围愈发融洽和谐。
据了解，长青社区抓住春节、元宵节、中秋节等重要节日契机，精心策划并组织形式多样、内容丰富的文化娱乐活动，吸引众多居民走出家门、积极参与，进一步增强社区的凝聚力和居民的归属感。
“通过举办这些活动，原本彼此陌生的居民逐渐熟络起来。大家熟络之后，社区事务处理起来也更加顺畅高效了。”长青社区党委副书记谭洪清说，在“熟人社区”的环境下，居民逐渐摒弃“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的观念，主动投身社区建设，齐心协力为打造美好家园添砖加瓦。
云枫街道通过创新基层治理方式，举办各类丰富多彩的活动，促进邻里相互了解与信任，建立健全“熟人”体系，为基层治理注入强劲的“熟人”力量。
不断织密“熟人网格”。云枫街道按照“相对集中、便于管理、务实管用”原则，构建“社区党建指导员、小区党建协管员、楼栋熟人网格员”三级治理单元，下沉在职党员545人、无职党员设岗定责372人，主动认领治理任务648个。
用心选好“熟人代表”。云枫街道充分链接楼栋长、志愿者等各方力量，通过个人自荐、居民推荐、组织评选等途径，选聘“熟人网格员”152名，累计开展走访排查工作9850人次，广泛收集安全隐患整治、城市管理、民生服务等领域意见建议357条次。
积极组建“熟人队伍”。云枫街道广泛吸纳辖区热心居民、返乡大学生等群体，组建反诈宣传、法治科普等“熟人”志愿服务队10支，采取“团队亮单、群众点单、志愿者接单、互动评单”的创新模式，累计开展爱心理发、清洁打扫等个性化、精细化志愿服务活动134场次。
构建“熟事”机制
前不久，云枫街道永先社区云枫苑小区计划加装电梯，这本是一件改善居民生活的好事，却引发不小的矛盾纠纷。底楼住户与高层住户因利益诉求存在差异，双方各执一词、互不相让，致使加装电梯工作一度陷入僵局。
“了解到这一情况后，我们便召集相关居民和彼此熟悉的居民代表在红枫议事亭议事，协商解决电梯加装问题。”永先社区副主任杜铭说，熟人之间沟通起来往往更加顺畅。当天，在熟人的协调下，双方都抱着积极的态度好好商量，最终各退一步，圆满解决电梯加装难题。
“通过熟人协商来解决各类矛盾纠纷，居民们更容易接受，这也是云枫街道‘熟事’机制发挥作用的真实写照。”云枫街道党工委副书记王朝举说，云枫街道通过建立“熟事”机制，充分激发社区自治活力，让居民“有事一起做、难题共同解”，营造出共建共治共享的和谐氛围。
云枫街道构建起线下“红枫议事平台”与线上“一体化治理智治平台”相融合的治理格局，集约打造“红枫”熟事平台68个，成立协商主体138个，将物业等高频事项纳入协商清单，解决群众“急难愁盼”事项265个。
持续优化“熟事共商”。云枫街道依照“就近、就地、就事、就便”原则，建立起“大事”大议、“小事”小议、“私事”微议的分流机制，引导居民自主领办电梯加装、停车位改造等公共建设项目15个，妥善解决金科开州城小区公共区域漏水等难题35个。
抓实做好“熟事调处”。云枫街道建立起“民意收集—熟人响应—跟踪督促”的工作闭环，充分利用网格员“人熟、地熟、情况熟”优势，有效调处物业、邻里、债务等各类矛盾纠纷1256起，矛盾纠纷化解率高达96.5%。
打造“熟识”品牌
近日，云枫街道成功举办一场别开生面的好家风故事分享会，吸引众多居民踊跃参与。分享会上，退休教师肖光敏深情讲述自己的家风故事。他以自身经历为切入点，生动诠释良好家风对于家庭和睦、社会和谐的重要意义，真挚的情感和精彩的分享赢得现场观众的阵阵掌声。
“云枫街道将持续开展一系列群众喜闻乐见的家风家教主题宣传活动，引导广大居民建设美满家庭、涵养优良家教、培育淳朴家风，让好家风走进千家万户。”云枫街道党工委宣传委员、统战委员袁敏说。
云枫街道通过一系列切实有效的举措，全力打造“熟识”品牌，大力传承弘扬中华优秀传统文化，进一步增强社区居民的归属感与幸福感，持续激发社区善治内生动力，为构建文明和谐社区筑牢坚实根基。
云枫街道开展“熟识”评选，着力营造崇德向善、守望相助、凝聚共识、比学赶超的良好社会氛围，广泛征集评选优良家风家训45篇，挖掘并推出感人家风故事23个；评比表扬“助人为乐”“见义勇为”“孝老敬亲”等5个类别的“最美云枫人”20名，选树星级“最美志愿者”6人。
云枫街道丰富“熟识”文娱活动，充分利用文化广场、便民服务中心等公共空间，抓住春节、中秋节等重要传统节日契机，累计开展形式多样、内容丰富的系列“熟识”文化活动32场次，惠及群众6800余人次。
云枫街道倡导“熟识”行动，积极推进“春风满巴渝”社区提升行动，组织开展“文明健康有你有我”“文明祭祀”“垃圾分类”等“熟识”专项行动23场次，张贴居民公约256篇，发动群众参与人数超过3万人次。
上游新闻 谭柯 实习生 王若瑄 通讯员 程超
