3月12日上午，2024年国土绿化工作新闻发布会举行，省林业局总工程师李拥军，省林业局二级巡视员余本付出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部新闻发布处副处长史晓璇主持新闻发布会。
新闻发布会现场
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新闻发布会现场（许梦宇 摄）
发布人：省林业局总工程师 李拥军（许梦宇 摄）
发布人：省林业局二级巡视员 余本付（许梦宇 摄）
新闻发布会主要内容
省林业局总工程师 李拥军
今年3月12日是我国第47个植树节。我谨代表省林业局，向社会各界长期以来关心支持和热情参与安徽国土绿化工作表示诚挚感谢！
2024年，在省委、省政府坚强领导下，全省各地、各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省委、省政府工作部署，科学开展国土绿化，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全力建设高颜值高价值高品质高质量绿美江淮。
一、积极开展全民义务植树
省委、省政府高度重视国土绿化工作，主要领导多次作出批示指示，并于去年在肥东县六家畈红石咀公园参加义务植树活动，16个市党政军领导以不同方式参加义务植树，用实际行动建设美好家园。省绿化委员会办公室印发《关于认真做好2024年全民义务植树工作的通知》，指导各地绿化委员会办公室策划公众乐于参与的义务植树活动项目，推广“云端植树”“码上尽责”，推进义务植树线上线下融合发展，调动广大干部群众参与义务植树的积极性。团省委联合举办“保护母亲河·共创大美巢湖”公益植树活动，28家省市机关单位、企业、学生等400余人参与。阜阳市开展“身边树 请您猜”乡土树种网上有奖知识问答活动。宿州市深化植树“一码通”应用，打通全市义务植树线上线下结合的“最后一公里”。2024年，全省上线各类尽责活动1045个，其中劳动尽责1043个，捐资尽责活动2个，涵盖抚育管护、造林绿化、志愿服务等多种尽责形式。
视频制作丨李轶晗
二、科学开展国土绿化
全面实施绿美江淮行动，编制《安徽省绿美江淮行动建设规划（2023-2027年）》，进一步明确绿美江淮行动建设目标、布局和重点，形成了各级、各有关部门聚力抓绿化的合力。2024年，全省完成人工造林27.2万亩、封山育林111.5万亩，退化林修复72.7万亩，森林抚育203.6万亩。
聚焦绿美村庄、绿美乡镇行动，省林业局印发《安徽省绿美乡镇建设导则（试行）》《安徽省绿美村庄建设导则（试行）》等，指导各地建设绿美村庄200余个，绿美乡镇80余个。
聚焦绿美城市行动，省住房城乡建设厅组织各地修编城市绿地系统等规划，加大城市公园、街头游园、口袋公园规划建设力度，串联城市绿道、步道、骑行道，织密城市公园绿地网络，全省建成“口袋公园”353个，新增改造提升城镇园林绿地2114.7万平方米，新建城市绿道419公里。
聚焦绿美园区行动，省发展改革委做好开发区调区、扩区与新一轮国土空间规划的衔接，推动园区道路、厂区绿化美化。
聚焦绿美校园行动，省教育厅将生态文明教育融入学校教育教学活动，指导各地建设省级绿色学校194所。
聚焦绿美河湖行动，省水利厅开展水土保持工程建设，累计实施65个水土保持综合治理工程，建成生态清洁小流域33条。完成88条（个）省级幸福河湖年度建设任务，龙子湖国家级幸福河湖顺利通过水利部成效评估。
聚焦绿美景区行动，省文化和旅游厅遴选冶父山国家森林公园等120家3A级以上重点旅游景区，实施“一景一案”改造提升，推动景区提质升级；大力发展乡村旅游，凤阳小岗村成功入选世界最佳旅游乡村，公布省级精品主题村50家、特色美食村30家、后备箱工程基地50家。
聚焦绿美通道行动，省交通运输厅围绕提升综合交通运输能级，积极推进高速公路及普通国省干线公路、高速公路服务区和航空港绿化美化，全省高速公路及普通国省干线公路可绿化里程绿化率达98%以上，竭力打造“畅安舒美”的交通环境。
聚焦绿美森林提升行动，省自然资源厅加快推进废弃矿山治理，修复废弃矿山370座，修复面积7.7万亩。“安徽淮河生态廊道历史遗留废弃矿山生态修复工程项目”入选国家示范项目，获中央财政补助3亿元。省林业局启动实施全生命周期森林可持续经营，成功争取中央财政补助马鞍山市和宣城市长江流域国土绿化示范项目资金5.53亿元。
三、放大林长制品牌效应
省委、省政府主要领导召开2024年省级林长第一次会议，发布省级总林长令。开展林长履职攻坚年活动，完善林长组织体系，36位省领导任重点生态功能区域省级林长。出台《林长制“一单一函一检查”工作制度（试行）》《林长制监督员工作办法（试行）》，开展全省推行林长制先进集体和先进个人表彰，不断完善林长制督察、考核、激励、评价体系。出台深化集体林权制度改革实施方案，推进落实集体林地承包权和经营权改革、发展林业适度规模经营、提升森林经营水平等8项重点改革任务。制定《安徽省“国有+集体”场村合作实施方案》，开展“百场带千村”行动，带动集体林管护317.9万亩、场外合作营造林3.2万亩，发展绿色生态产业18.3万亩。促进全省集体林地适度规模经营，全省流转面积达1350万亩，占全省确权发证面积25.5%。出台林权抵押贷款、“皖林邮贷通”等政策，累计完成林权抵押贷款300多亿元。支持宣城市深化全国林业改革发展综合试点市建设，“小山变大山”经验在全国推广。
四、着力加强生态保护
加强自然保护地建设管理，出台《安徽省自然保护区条例》《安徽扬子鳄国家级自然保护区管理办法》，组织编制全省自然保护地发展规划。完善湿地管理机制，出台《安徽省实施〈中华人民共和国湿地保护法〉办法》，印发《关于加强湿地保护工作的实施方案》，强化巡护管护队伍建设，完成2024年度全省重要湿地动态监测与评价工作。加强古树名木保护，组织开展全省古树名木管护问题专项排查行动，制定《安徽省古树公园建设技术导则（试行）》，举办“寻找安徽十大最美古树”活动和“百世流芳 绿美江淮”古树名木摄影大赛，修复濒危一级古树和名木87株。在全国率先探索实现林地占补平衡，出台《安徽省林地占补平衡实施方案》，建立林地储备、以补定占、指标管理、指标交易、信用额度等工作机制。
五、维护森林生态安全
以全国森林防火网格化管理试点省建设为抓手，在安庆、黄山等区域探索打造“防未火、治未病”综合立体防御体系，创新构建“管住火、预测火、发现火、灭小火、防大火”全链条治理体系。成功举办全省林业系统防灾减灾综合演练。全省森林火灾发生次数控制在历史最低位。扎实推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，构建省、市、县、乡4级联防联控体系，推行重点生态功能区跨区域一体化治理，全省疫情发生面积从2020年的152.16万亩逐年下降至84.22万亩，2024年拔除县级疫区5个、乡镇级疫点42个，黄山风景区及毗邻“八镇一场”全部拔除疫情。美国白蛾发生面积同比下降9.14%。
六、增强支撑保障能力
2024年争取中央和省级财政资金约21亿元，创历史新高。启动林草湿沙普查工作，建立健全林草湿荒“10年一次普查，年度动态监测”的调查监测制度。有序推进重点区域县域生物多样性本底调查，3批次43个县（市、区）正在开展调查，发现安徽新记录物种85种。充分发掘生物多样性资源，遴选发布安徽省第一批生物多样性体验地3处。强化科技赋能，组织开展“人才林业行”系列活动，深化与中国科学技术大学等高校、科研院所合作。组织开展松材线虫病综合防治关键技术研发“揭榜挂帅”项目，组建全国林草系统首家省级创新联合体。新增林业科技特派员261名。开展离退休专家科技兴林志愿服务。加强执法能力建设，出台《省林业局办理涉林违法问题线索事项工作规范》《省林业局查处涉林违法案件工作规范》，省林业局挂牌督办案件8个。全年办理政务服务1495件，满意率100%。
七、拓展“两山”转化路径
大力发展林下经济，高质量推进国家储备林建设，稳步推进木竹综合利用、特色经济林、生态旅游与森林康养3个千亿和苗木花卉、木本油料2个500亿主导产业蓬勃发展。会同省发展改革委等部门出台《安徽省加快“以竹代塑”发展实施方案》，在池州市等5个市（县、市）开展首批省级应用推广试点。强化林业“双招双引”，新增签约项目304个，总投资652.6亿元。加快构建省内消纳碳票激励机制，发布《安徽林业碳票项目方法学》，研究起草《安徽省林业碳票管理办法》，即将印发实施，全面推动森林固碳释氧功能可计量、可交易，促进森林资源价值转化。蚌埠市发行涂山、大洪山2张林业碳票，涉及林地29442亩，质押贷款2550万元。支持安庆市、宣城市旌德县、泾县、黄山市黟县、歙县和国家级、省级森林碳汇试点林场主攻CCER造林碳汇项目。
2025年是实现“十四五”规划目标的收官之年。我们将坚持在习近平生态文明思想的科学指引下，在省委、省政府的坚强领导和国家林草局的有力指导下，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，逐“绿”奋进，向“绿”而行，为建设高颜值高价值高品质高质量绿美江淮、加快打造山水秀美的生态强省、奋力谱写中国式现代化安徽篇章贡献林业力量！
答记者问
新华社记者
请问省林业局2024年在发展林业新质生产力、科技创新赋能林业高质量发展方面，开展了哪些特色工作？
余本付
2024年，省林业局大力实施创新驱动发展战略，推进科技创新赋能林业高质量发展，主要特色工作举措有：
一是首次与国家名牌大学进行深度合作。与中国科学技术大学签署战略合作协议，推进科研合作、科技成果推广应用、人才培养与交流、创新创业等重点领域合作，充分利用中国科大优质科技资源提升全省林业科研水平。
视频制作丨李轶晗
二是首次实施“揭榜挂帅”项目。制定印发《安徽省林业局“揭榜挂帅”科技项目管理办法（试行）》，签订《安徽省林业局“揭榜挂帅”科技项目任务书》，印发了《关于下达松材线虫病综合防治关键技术研发“揭榜挂帅”项目的批复》，计划3年时间投资1290万元，目前该项目进展良好。
三是组建第一个林草系统创新联合体。安徽省自然保护地创新联合体第一次会议暨揭牌仪式去年11月初在合肥举行，这是全省林草系统第一个成立的创新联合体，也是全国省级林草系统第一个成立的创新联合体。
四是完成了新长三角第一个林业地方标准。通过项目组起草、征求意见、修改和专家评审等环节，《长江岸线森林质量评价规范》为长三角扩容以来第一个立项、第一个专家审查通过的地方标准。
安徽新闻联播记者
请问，2025年省林业局在林业改革方面有哪些新目标、新举措？
李拥军
党的二十届三中全会为林业事业深化改革指明方向，提供根本遵循。今年，省林业局将坚持不懈用好深化改革这个法宝，围绕高水平建设全国林长制改革示范区这一主题，谋深抓实以下3项林业改革重点任务，不断为林业发展添活力、增动力。
视频制作丨李轶晗
一是聚力打造林长制改革2.0版。安徽是林长制改革的发源地，林长制是新时代安徽全面深化改革的标志性品牌。我们将坚决扛牢林长制大旗，发挥林长制督察制度优势，优化拓展督察内容、方式和成果运用，全面加强森林、湿地、自然保护地、生物多样性和古树名木的保护，创新推出林长制改革2.0版，加快推动改革向更高水平迈进。同时，进一步做实总林长令、林长巡林等工作机制，提高林长履职效能，持续擦亮安徽林长制改革品牌。
二是小切口深化集体林权制度改革。聚焦答好习近平总书记提出的“山要怎么分、树要怎么砍、钱从哪里来、单家独户怎么办”林改四问，以生态美、百姓富为目标，以发展林业适度规模经营为主线，围绕“森林经营、国有＋集体、林票+碳票”等小切口进行突破。坚持面上推进与点上探索相结合，积极稳妥开展集体林地延包、自留山三权分置和处置不良贷款盘活森林资源试点，因地制宜加强林权管理服务平台建设，让改革发展成果惠及更多的林农群众。坚持强化党政领导责任，加强部门协同配合，形成“五级林长抓林改”氛围和“部门合力抓林改”格局。
三是持续拓宽生态产品价值实现路径。森林是陆地生态系统最重要的碳库，林业碳汇在碳中和过程中具有举足轻重的地位，是推动生态产品价值实现的重要路径。我们将加快构建省级林业碳票制度，优化升级林业碳票项目方法学，推出湿地碳票项目方法学，有序推进省级林业碳票制发交易，并积极探索“国储林+林下经济+碳汇”模式，着力构建“碳票+金融”“碳票+司法”“碳票+零碳景区”等多种消纳渠道，推动实现“不砍树、能致富”。
安徽日报记者
阳春三月，万物萌发，但杨絮也在酝酿过程中，请问省林业局如何应对即将到来的杨絮高发期？
余本付
杨树是我省主要造林树种之一，具有生长快、适应性强、木材产量高等特征，广泛用于建筑材料和木工原料。同时，以杨树为主的生态防护林，具有涵养水源、防风固沙、调节气候、农田保护等作用。但是，每年4月下旬至5月上中旬，一些地方因杨树成熟期雌株受粉结实，种子携裹白色绒毛随风分散形成杨絮，对群众生产生活造成了一定影响。近年来，根据省委、省政府工作部署，我局持续关注杨絮扰民问题，坚持“科学调整、有序更新”原则，深化开展杨絮综合治理。
一是系统推动杨树飞絮综合防治。杨树飞絮治理是一项长期的系统工程。各地特别是皖北地区以林长制为抓手，逐步建立健全杨树飞絮防治工作责任制，有效开展杨絮防治巡查。结合科技特派员服务科技强林行动，组织专家重点对皖北地区杨树飞絮扰民严重的乡镇、街道开展现场指导，做好杨树飞絮治理技术服务。
二是科学制定杨树飞絮治理方案。2024年，省林业局联合省住房城乡建设厅印发了《皖北地区杨树品种优化和树种结构调整工作方案》。指导各地因地制宜制定杨树飞絮治理方案，摸清杨树雌株资源底数，明确治理目标、治理对策、治理期限和保障措施，分期分批开展杨树品种优化和树种结构调整，逐步减少飞絮量。
三是有序推进杨树更新改造。加大近熟林、成熟林和过熟林杨树的更新力度，优化杨树林的龄组结构，缓解季节性飞絮污染，改善生态环境。优先将高速公路、国省干线等交通要道，城市、乡村居民生活区和景区周边等低产低效杨树片林，逐步替换成适宜优良乡土树种、观赏价值高的彩色乔木树种，以及产量高、质量好、效益优的经济树种。
四是切实加强应急处置措施。排查辖区内杨树雌株数量及分布情况，力争做到全覆盖精准防治。在确保安全条件下，抓住每日10:00-16:00果絮开裂时段，对飞絮严重区域的杨树行道树、片林利用高压喷水车、雾炮车等冲刷树冠、冲掉花序，并及时清扫处理。风雨天后，加大对掉落杨絮清扫力度。大型机械作业不便的重点区域，利用小型喷水车或采用抑制花芽分化等措施开展防治。在不影响景观前提下，对长势良好的杨树雌株适度开展整形修剪。
责编| 顾盼编辑| 王玲
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