正在召开的2025年全国“两会”，有多位代表围绕与客车行业相关问题建言献策并提出议案。结合当前的行业动态和政策导向，可能预示着今后我国客车行业将迎来以下发展机遇：
一、新能源客车补能方式有可能实现突破，换电模式或进入电动客车领域。
全国人大代表、奇瑞控股集团董事长尹同跃两会期间提交了《关于加快商用车换电模式推广应用，全面推动商用车电动化的建议》。
尹同跃代表建议，加快中国商用车，尤其是其中的重卡、大巴换电模式的推广应用。同时，他还建议有关方面围绕矿场、港口、城市转运等应用场景，推动重型货车和港口内部集卡、大巴等领域电动化转型，形成明确的切换计划。
评析：这是近年来人大代表第一次在两会上提出有关新能源客车推广应用换电模式的议案。
汽车总站网认为，如果换电模式再次进入我国电动客车领域，可能对行业带来如下改变。
一是高效补能与运营效率提升。换电模式可实现分钟级补能（大部分换电站完成补能时间在5分钟以内），显著缩短电动客车充电等待时间，尤其适用于公交等高频次运营场景。
例如，新能源公交车通过换电可减少非运营时间，提高日均载客趟次，增强线路灵活性，大大提高运营效率和市场竞争力。
二是增强全生命周期成本优势。一方面，通过“车电分离”模式，电动客车电池成本可从售价中剥离，降低运营商初期资金压力。
另一方面维护成本优化，换电站集中管理电池，可实时监测电池健康状态，减少电池故障风险。退役电池还可梯次利用于储能等领域，延长电池生命周期，摊薄客车营运的整体成本。
二、6-8米微循环公交占比或将提升。
两会期间，上海政协委员陶然提出推广6-8米小型公交车，结合无人辅助驾驶技术，提升城市公交覆盖效率。
评析：这是近年人大代表第一次在两会上明确提出推广6-8米小型公交，提升微循环公交在城市的覆盖率。这预示着今后我国6-8米微循环公交客车的发展前景将更加广阔。主要原因有：
一是6-8米公交车能更好、更灵活地适配城市交通需求。
6-8米中小型公交车车身紧凑，可深入社区、背街小巷及旅游景点等传统大型公交难以到达的区域，解决“最后一公里”接驳难题。目前，青岛、深圳等地已将小型车用于地铁接驳和社区微循环线路，提升公交覆盖率。
二是6-8米中小公交拥有狭窄道路通行能力。
在城乡结合部或道路条件受限的区域，小型车可避免因道路宽度不足导致的线路绕行或停运问题，扩大服务范围。
三是6-8米中小型公交运营成本更低。
购车与维护成本降低。6-8米中小型客车采购成本远低于大型客车，且能耗更低，长期运营成本优势明显。
可提升资源利用效率。在多元城市交通工具的挤压下，目前流向城市公交的客源明显减少。6-8米中小型公交车可避免大型公交空驶率高的问题，降低单位乘客的运营成本，尤其适合低客流线路。
四是受政策与技术驱动。
国家“以旧换新”政策推动公交电动化转型，并鼓励各地多更新适配性强、更新周期短的6-8米中小车型。
同时，6-8米中小型车搭载高容量电池（如宁德时代电池）、空气悬架、智能驾驶辅助系统（如360°环影、防碰撞预警）等配置，续航里程提升至280公里以上，兼顾舒适性与安全性，智能化水平、安全性能和舒适性均提升。
三、“客运站服务模式创新与资源整合”将成为促进公路客运行业转型发展的一个重要举措。
两会期间，全国人大代表于丽婕建议利用客运站土地发展商业业态，推动“交通+商业”融合，提升资源利用率。
这位代表认为，针对客运站客流量下滑、资源闲置问题，建议加快推进场站综合开发，允许站内土地在不改变性质的前提下发展商业业态（如商业综合体、物流仓储等），明确土地变更流程及政策细则，并放宽容积率、建筑高度等指标限制，提升土地利用效率。
评析：这是近年人大代表第一次在两会上明确提出“客运站服务模式创新与资源整合”的议案，这或将成为今后促进公路客运转型发展、摆脱行业困境的一个重要举措。
一是近年来客运量持续下滑，给多地客运站经营带来困难。
受高铁、网约车、私家车普及影响，传统长途客运市场份额逐年萎缩。2024年全国公路客运量同比下降18%，部分线路实载率不足30%，倒逼客运站从“坐商”转向主动拓展服务。
二是实行客运站服务模式创和资源整合，是客运站摆脱生存困境和实现自我发展的客观需求。
客运站可以利用区位优势转化为多元化服务延伸。在商业综合体方面，可引入便利店、共享办公、充电桩广告等，增加非票收入；在物流仓储方面，可利用客运站闲置场站开展小件快运、冷链配送等业务。
三是国家政策支持。
早在2023年8月，交通运输部等11部门曾联合发文推动客运站转型，但实践中受土地用途限制，需进一步突破政策瓶颈。在今年两会期间，人大代表对此专门提出议案，将得到国家高层的重视，今后政策很可能加大支持客运站转型力度，并在土地资源利用方面给予更得力的政策支持。
四、无障碍车推广普及，预示着今后新能源低地板、低入口城市公交客车迎来更好的发展机遇。
两会期间，全国人大代表冯兴亚呼吁针对特殊群体出行需求，建议放宽无障碍车改装政策，健全配套服务体系，支持企业降低开发成本，加速普及符合需求的车型，今后低地板低入口公交客车将迎来更大的发展机遇。
评析：无障碍车的普及对客车行业的发展具有多维度好处，主要体现在政策驱动、技术升级、市场需求增长及社会效益提升等方面，具体依据如下：
一是政策驱动：国家战略与法规推动市场扩容。
国家《无障碍环境建设法》及六部门联合发布的《关于进一步加强适老化无障碍出行服务工作的通知》明确要求，优先推广低地板、低入口公交车辆，打造敬老爱老线路，将适老化改造纳入公交都市建设示范工程，强化财政补贴与政策倾斜。
2024年政策推动新能源低地板公交占比提升至44.6%，成为新能源客车市场的关键增量。
二是产品技术升级，适老化与智能化实现融合。
低地板、低入口设计。目前一级踏步高度降至340mm以下，部分车型配备侧倾功能，踏步高度可进一步降至270mm，解决老年人及残障人士上下车难题；车内通道拓宽至855mm，配备轮椅固定装置、无障碍导乘翻板等设施。
新能源与自动驾驶技术赋能。在电动化方面，目前低地板公交多采用纯电驱动，续航里程超280公里；可实现无障碍自动上下客，视障人士通过语音交互独立叫车，老年人可安全自主出行。
三是市场需求增加。
老龄化社会刚需。我国60岁以上人口已达2.96亿（占比21%），老年群体对就医、购物等高频出行需求催生低地板、低入口公交车需求增加。
残障人口基数较大，对低地板低入口公交车需求迫切。
综上所述，今年两会代表为客车行业建言献策，将给我国客车行业在电动客车补能方式突破、6-8米微循环公交进一步推广、客运站发展模式创新及低地板、低入口公交车等领域的发展均带来更大的发展机遇！
