2025两会特刊｜推动科技创新和产业创新融合 赋能新质生产力

3月5日下午，在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时，习近平总书记强调，科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径。

2024年《政府工作报告》将大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力作为首要工作任务。这也是“新质生产力”首次出现在《政府工作报告》中。一年来，各方面都在积极推动科技创新与产业创新的深度融合，大力推动产业的高端化、智能化、绿色化转型，促进科技的创造力向社会的生产力转化，我国新质生产力稳步发展，为高质量发展注入了源源不断的新动能——人形机器人春晚上扭秧歌；DeepSeek“一夜出圈”，万物皆可DeepSeek；机器狗在泰山景区当起“挑山工”……

今年的政府工作报告指出，2025年，将因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。

在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划布局的关键节点上，如何推动新质生产力发展、加快科技创新和产业创新融合，无疑成为代表委员关注和热议的焦点。

去年以来，山东省青岛市即墨区的乘用车、商用车等企业铆足干劲抓生产、赶订单、拓市场。据悉，该区围绕汽车产业结构高端化、生产过程清洁化、制造流程数字化、产品供给绿色化的目标，持续优化区域产业布局，打造新质生产力集群。图为即墨区的青岛汽车产业新城，汽车生产企业一派忙碌，工人们加紧赶制订单，满足市场需求。（资料图）中新社发 梁孝鹏摄

连线代表委员

全国政协委员、宁夏回族自治区政协副主席马秀珍：

打造基层“智”“惠”医疗新场景

输入病状体征，人工智能辅助诊断；佩戴智能手环，“家庭医生”实时监控；乡村卫生所里，医生正因为快检设备改变行医习惯……近年来，人工智能技术加速助力基层医疗“把脉问诊”。

人工智能是引领未来的战略性技术，人工智能与医疗健康的深度融合，是推动优质医疗资源下沉、分级诊疗制度落实、让公平可及可负担的医疗服务成为触手可得的最有效途径。但与基层群众日益增长的医疗需求相比，还存在一定瓶颈难题：“大医院爆满，小医院冷清”的异地就医现象仍是医疗服务体系面临的一大困局；“招人难、留人难”“医务人员少、服务群众基数大”的困境依然制约着基层医疗机构发展和基层医疗服务能力提升；设施陈旧短缺、专业技术匮乏等问题让基层医疗机构难以满足疾病的精准诊断需求。

为此，我建议，建强大模型底座，打造“最强大脑”。建设医疗大模型数据集公共服务平台，整合多源医疗健康数据，提供数据收集、处理、标注等工具，促进数据要素价值释放。

建强多模态辅助，打造“最强助手”。深入推进人工智能辅助诊疗系统向基层医疗机构延伸，打造“AI医生—真人医生双医协同”医疗服务模式，让基层医生拥有专家级AI助手。

建强AI家庭医生，打造“最强管家”。为基层群众构建AI健康管理师，进行个性化健康管理和疾病预防。为基层群众构建7×24小时AI全科医生，进行健康咨询和多学科会诊。

建强培训新阵地，打造“最强师资”。开发模拟诊疗系统，让基层医生在虚拟环境中进行病例诊断和治疗操作训练，通过人工智能实时反馈和指导，提高临床实践能力和应急处理能力。

（中国城市报记者张永超采访整理）

全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼首席执行官雷军：

繁荣智能网联新能源汽车产业生态，加快互联互通

现阶段，汽车产业电动化、智能化、网联化正在加速融合，智能网联新能源汽车作为移动智能空间，用户使用时间将大大增加，产业向消费电子产业生态快速融合，这个过程离不开丰富的产业生态支持。目前，充电桩、车载硬件、辅助智能终端等方面仍存在较大的发展空间，如充电桩建设需持续优化布局，汽车生态设备接口不统一，汽车生态配套产品较为匮乏、缺乏统一标准等。

对此，我建议：第一，推动充电设施互联互通，有关部门出台政策建立统一平台，推动车企和桩企之间的数据共享与互联互通，充电桩信息全国统一可查，避免闲置或低效使用；制定统一的超充设备技术标准、通信协议，优先推进新投建、核心商圈以及高速公路等稀缺资源地段的大功率快充桩互联互通。

第二，开展车载硬件技术协议标准化建设，有关部门组织行业共同制定汽车车载硬件和终端设备的接口标准、软件通讯协议规范，提升生态开发者开发和创新的积极性，增强同类型产品在不同品牌和车型的适配度。

第三，鼓励车企开放智能生态，建议国家引导汽车行业借鉴智能家居模式，推进行业内外共同制定车联网的有关技术和标准，实现多场景智能终端产品互联互通。

（中国城市报记者张亚欣采访整理）

全国人大代表、传化集团有限公司董事长徐冠巨：

高质量发展化工中试基地

党的二十届三中全会指出，要加快布局建设一批概念验证、中试验证平台。中试平台是科技创新成果从实验室走向产业化的重要桥梁，是推动原创性、颠覆性、突破性创新的重要载体。

数据显示，2024年，全国建设制造业中试平台超过2000个。其中既有与区域产业特色紧密结合的开放共享平台，也有一部分企业或科研机构单方面主导的封闭式基地。一定区域间存在同质化情况，不利于资源高效利用。

为推动中试产业高质量发展，我建议：加强顶层设计与政策引导，匹配区域产业集群发展，合理规划中试平台建设。深入调研地方产业发展的痛点与需求，基于各地产业基础、资源禀赋和市场需求，制定全国性的化工中试基地发展规划，对中试平台建设的定位、模式和数量合理规划，按照区域产业集群特征打造为产业赋能的高标准大平台。

鼓励支持龙头企业与政府和科研院所共建“开放共享”的大型综合中试平台。中试平台建设要加强政府、龙头企业、高校和科研院所之间的合作，整合各方资源形成合力，共建“开放式、市场化、专业化”的中试共享平台模式，拉通科技创新、产业转化等，让各类资源要素能够在产业创新中高效流动、创造价值。

深化变革中试平台建设运行的体制机制。推进中试平台管理政策与科技创新、产业发展政策衔接配套是中试平台功能发挥的关键，特别是在中试产品销售、简化环评审批、“中试+产业化”服务等方面创新突破，既激发创新活力，也促进中试平台高效服务产业升级。

（中国城市报记者邢灿采访整理）

■来源：中国城市报记者张永超、张亚欣、邢灿采访整理