2019年8月13日，一名美国议员提交了一份极为荒谬的议案。他提出要求，期望中国能清偿清朝政府遗留下的1.6万亿美元债务。不仅如此，《国会山日报》一文还强调，若中国不归还贷款，美国亦不会承认所欠中国的8600亿美元国债。同时，活动家毕安卡与特朗普会面，请求他协助追讨，并提议美国政府购买这些债券作为中美贸易谈判的筹码。此消息引发全球关注。面对这一要求，中国如何应对？这些债券的历史背景是什么？
美国政府议员（资料图）
回顾1898年，清政府为了还《马关条约》的赔款，只能向英国、法国、德国等国借600万英镑，并把粤汉铁路和川汉铁路的修建权作为抵押。清政府虽然试图进行经济改革，但由于内部腐败和外部压力，这些努力都毫无成效。“保路运动”的爆发引发了武昌起义，清朝的统治开始动摇。这些历史留下的债务，既是清政府的沉重包袱，也是整个国家和民族的羞辱。而这笔债务的持续存在，可能在未来引发政治和外交上的冲突。
据说，这笔债务的起因可以追溯到1911年，那时候清政府为了建“湖广铁路”，发行了一批债券。另外，到了1913年，民国政府也发行了一种叫做“黄金融资债券”的东西。这些欠债已经拖了一百年，到了1982年，美国法院说它们不算数了，虽然情况如此，但马克·格林还是硬着头皮，非要中国还上那笔钱。这一行为在国际舞台上闹得沸沸扬扬，特别是中美之间关系本来就绷得紧紧的，这个提案一出，感觉就像是给两国之间的火药桶又添了把火。
自很久以来，明确表示不承认也拒绝清朝和民国政府与外国列强签订的不平等条约，始终坚持国际法上的“恶债不偿”原则，坚决不承担那些历史遗留下来的债务。我国在外交场合一直表现得相当坚定，这不是单纯的政治立场表达，而是对国家主权和民族尊严的真正维护。特别是在与美国的交往中，中国一直保持坚定态度，明确强调历史遗留的债务问题应由当时的政府来承担，跟中国没关系。
面对传票，我国政府还依据“恶债不予继承”的原则反驳了美国的诉讼。清朝政府发行的“湖广铁路债券”旨在镇压革命、维持封建统治，属于“恶债”。根据《国际法》，新政府无需继承此类债务，因此中国不承认也不应偿还。基于此，中国外交部退回了传票并强烈抗议，指出美国法院行为违反《国际法》和国际关系准则，侵犯中国主权。中国坚决反对美国将国内法置于《国际法》之上，并干预中国内政。尽管如此，美国法院仍继续推进诉讼。
美国田纳西州的共和党议员马克·格林（资料图）
处理涉外案件时，坚守主权立场那是铁定的规矩，中国在这方面，是半步都不会退让的，绝对不可能妥协。其次，根据国际原则中恶债不继承的规定，中国政府没有承担清偿清政府为维持反动统治所借外债的义务。美国一家法院居然裁决要求中国政府去还清政府时候欠下的外债，甚至还扬言要扣押中国的财产，这完全违背了国际法的规矩和联合国宪章的精神。中国政府对此坚决说“不”，这是理所当然的反应。
但进入21世纪后，美国的财政状况愈发显得像个无底洞。2023年，美国的国债超过35万亿美元，平均每人负债超过10万美元，债务占国内生产总值的比例达到120%以上，创造了自二战以来的新纪录。而与此同时，中国则持有大约8000亿美元的美国国债。这笔钱可不是轻易得来的，而是中国通过贸易顺差，积极获得的外汇储备。美国如今翻出这件事，显然不是为了法律问题，而是想在政治上发力。
美国政府（资料图）
去年，我国已着手有意识减持美债，并在同年成功抛售了4亿美元的美债。回望2018年，美国政府采取了制裁行动，针对的是中国的高精尖技术领域，旨在施加限制与压力。众多半导体、通信、机器人技术领军企业的供应链突遭切断，毫无防备地陷入“瓶颈”困境，一夜之间面临严峻挑战。中国一贯坚持合作共赢的原则，而美国则频繁挑起事端，缺乏诚意。面对外部施压，中国方面的应对策略是持续减持美国国债，以此作为回应。
回望清朝和民国时期的债务历史，我们能感受到那段民族屈辱的岁月。中国政府成功捍卫了主权和尊严，展示了坚定的决心和实力。眼下，全球政局动荡不安，这种历史遗留的问题依然不断被提起。历史是最佳教科书和清醒剂。从晚清列强侵略、不平等条约，到美国试图翻旧账遏制中国，这段历史表明，国家强大才是维护主权和尊严的关键。唯有持续发展，增强综合国力，才能在国际上获得尊重和话语权，避免重蹈历史覆辙。
