据路透社报道，近期，美国700多名外交官联名致信国务卿鲁比奥，抗议特朗普政府解散美国国际发展署，这一事件瞬间引发国际社会广泛关注。
特朗普（资料图）
特朗普上台后，便对美国国际开发署展开大刀阔斧的改革。特朗普组建以马斯克为首的政府效率部后，将美国国际开发署视为削减开支的重点对象。从2014年至2024年这十年间，美国国际开发署对外无偿援助总额约3142亿美元，占据美国对外无偿援助总额的半数左右。在特朗普看来，该机构存在严重的贪腐现象，大量资金被滥用。此外，美国政府面临着严峻的财政赤字问题，特朗普试图通过削减开支来缓解经济困境。他要求政府每年6.5万亿美元的财政预算至少节省2万亿美元，削减国际开发署能助力完成2.5%的削减任务，这无疑是一项看似有效的财政缩减策略。
美国国际开发署成立于1961年，由约翰·肯尼迪总统通过行政命令设立，最初目的是巩固美国对外援助项目、扩大美国软实力并制衡苏联。冷战结束后，它在美国的对外扩张中愈发重要，无论是美国左翼还是右翼，都曾以对抗中国影响力为由支持向该机构提供资金。但如今在美国债台高筑、特朗普推行“美国优先”政策的背景下，国际开发署成为了改革的牺牲品。2025年2月26日，美国国务院宣布取消美国国际开发署90%以上的对外援助合同，涉及近5800项，总价值达540亿美元。同时，该机构除负责人和关键任务指定人员外，所有直接雇用人员在全球范围内“行政休假”，预计约1600名本土员工受裁员计划影响，其位于华盛顿的总部办公室也已关闭。
特朗普（资料图）
然而，美国最高法院在3月5日驳回了特朗普冻结国际开发署对外援助的决定，维持地区法官要求美国政府立即向承包商发放款项的命令。就在同一天，700多名外交官的联名信出现。这些外交官在信中指出，特朗普政府冻结几乎所有对外援助的做法，将美国的外交官和海外驻军置于危险境地，还会危及海外数百万依赖美国援助的人的生命。
他们还认为，未经充分审查就冻结和终止对外援助合同，会危及美国与主要盟友的伙伴关系，削弱信任。在国际事务中，美国一直凭借对外援助维持着与部分国家的关系，一旦援助中断，这些关系必然受到冲击。并且，美国退出的领域，中国和俄罗斯等战略竞争对手可能介入，利用经济杠杆获取政治让步，扩大影响力。美国长期将对外援助作为一种战略工具，借此稳定地区局势、促进自身利益，突然终止援助，无疑会打破原有的战略平衡。
美国国际开发署的工作人员还遭受了诽谤运动，这引发了众多外交官的不满。从美国国内来看，这一事件加剧了两党的矛盾。国际开发署长期受民主党控制，特朗普政府对其动刀，本就有削弱民主党影响力的意图，如今遭到外交官们的反对，政治斗争的火药味愈发浓烈。
特朗普（资料图）
对于那些长期接受美国援助的国家而言，这一变化带来的冲击巨大。许多依赖美国援助的项目被迫中断，从基础设施建设到民生保障，都陷入困境。在国际上，美国的形象和信誉也受到损害。一直以来，美国以“援助者”的身份示人，如今突然中断援助，让其在国际社会的公信力大打折扣。
700多名外交官的联合警告，给特朗普政府敲响了警钟。这一事件后续发展充满变数，特朗普政府需要重新审视对外援助政策以及国际开发署的去留问题，在平衡财政预算、维护国家安全与国际影响力之间寻找新的出路。
