1946 年，解放战争的烽火正熊熊燃烧。在这一年的诸多战役中，我军面临着国民党军在兵力和武器等方面的优势，局势错综复杂。
苏中战役激烈进行时，国民党军来势汹汹，但粟裕对战役有着精准的判断和十足的信心，成功阻挡了国民党军，展现出了卓越的军事才能。然而，在其他战场上，我军却遭遇了一些挫折。比如陈毅指挥的山野对泗县的进攻，因排兵布阵的偏差，未能攻克泗县，导致山野士气受挫，我军在整体战局中陷入被动。
之后，蒋介石派张灵甫带着 74 师进攻两淮，陈毅等将领面临着巨大的压力。在一系列战斗失利后，陈毅主动揽责，展现出了大将风范。而粟裕、邓子恢、谭震林等建议两支野战军协同作战，陈毅也表示同意，中央很快回复，批准了两支野战军合并，陈毅为司令兼任政委，谭震林为副政委，粟裕为副司令。
在 1946 年 11 月到 12 月间，蒋介石调集 12 个整编师的兵力对华野发起进攻，企图切断华中与山东的联系，将华野逼退到陇海地区。在此危急时刻，粟裕与陈毅商议后制定了保沭阳、歼灭十一师的作战计划，华野在宿北战役中打得十分漂亮，为后续作战奠定了良好基础。
宿北战役结束后，粟裕计划发起鲁南战斗。不过，在这场战斗的作战计划上，陈士榘与粟裕产生了不同意见，而陈毅同意粟裕的计划。陈士榘认为自己的意见有其合理性，为了不耽搁战事，他直接越级向毛主席发去了电报，汇报自己的想法。
其实，在历史上，类似因军事决策产生不同意见的情况并不少见。例如在土地革命战争时期的宁都会议上，毛泽东等主张红军应坚守根据地，诱敌深入，进行运动战来打破敌人的围剿，但部分同志却主张红军应主动出击，到白区与敌人作战。最终，毛泽东的正确意见未被完全采纳，导致红军在后续作战中遭遇了一些困难。这也说明，在军事决策上，正确意见的采纳与否往往关系着战局的走向。
回到 1946 年的鲁南战役，毛主席收到陈士榘的电报后，并没有立刻否定或肯定，而是对陈士榘的意见进行了认真的分析和思考。毛主席深知陈士榘是一位经验丰富、作战勇敢的将领，对他也比较信任。经过对战场形势、双方兵力部署等多方面因素的综合考量，毛主席认为陈士榘的建议有一定的可行性和价值，最终决定采纳陈士榘的建议。
事实证明，这一决策是正确的。在鲁南战役中，正是有了陈士榘的建议，我军得以充分发挥自身优势，成功歼灭了大量敌人，缴获了众多武器装备，取得了辉煌的胜利，为山东野战军、华中野战军合并为华东野战军，以及组建华东野战军特种兵纵队奠定了基础。而陈士榘本人，也没有计较功劳归属，一心只为打胜仗，这种以大局为重的精神，为我军树立了良好的榜样，也为解放战争的胜利贡献了重要力量。
