西海岸新区在区政务服务大厅打造了全国首个立法联系与政务服务机制相通、服务相融的法治活动中心。
民营经济是高质量发展的重要基础，在推动经济增长、促进创新、增加就业等方面发挥着不可替代的作用。然而，民营企业在发展过程中仍面临诸多挑战，如营商环境有待优化、法制保障需进一步加强等。因此，制定出台《民营经济促进法》尤为重要。
2025年1月，全国人大法工委征求黄岛基层立法联系点关于《中华人民共和国民营经济促进法（草案）》的修改意见。黄岛基层立法联系点充分发挥桥梁纽带作用，广泛收集来自企业、高校、律师及广大市民群众的多方意见建议，为完善《民营经济促进法（草案）》提供了宝贵的参考依据。此次征集活动不仅体现了西海岸新区社会各界对民营经济健康发展的深切关注，也展现了黄岛基层立法联系点在立法过程中的重要作用。
企业心声>>
明确权力边界 确保程序透明
在意见征集过程中，青岛弘元基集团有限公司作为新区民营企业的代表，提出了关于明确行政机关权力边界和程序的建议。该公司代表表示，当前民营企业在经营过程中，常常面临行政决策不确定性带来的风险，希望在《民营经济促进法》中建立健全行政决策的合法性审查机制，确保重大决策前进行充分的法律论证和风险评估，以保护民营企业免受决策损害。
“我们希望法律能够明确行政机关行使权力的边界和程序，避免因程序不透明给企业带来不必要的损失。”青岛弘元基集团有限公司代表的一席话，道出了许多民营企业的心声。这一建议得到了广泛认同，大家一致认为，强化法治保障是优化营商环境的关键要素。
高校智慧>>
加速民营经济进入资本市场
山东大学师生团队从完善资本市场审核制度和保护民营企业合法权益的角度出发，提出了多项建设性意见。该校师生团队建议，在草案中增加关于国务院有关部门完善资本市场审核制度、建立绿色通道等内容，以加快重点产业领域民营经济组织进入资本市场的步伐。
“资本市场是民营企业发展的重要支撑，但目前许多企业在进入资本市场时面临审核流程复杂、周期长等问题。”山东大学师生团队代表说，“通过建立绿色通道，可以为重点产业领域的民营企业提供更高效的服务，助力其快速发展。”
此外，山东大学师生团队还强调了解决拖欠民营企业账款问题的重要性。他们呼吁通过立法手段解决这一问题，确保民营企业能够及时收回款项，维护其合法权益。
在征集活动中，山东大学师生团队还提出了一项具有前瞻性的建议：将宏观政策取向一致性评估机制纳入《民营经济促进法》。他们指出，宏观政策取向一致性评估机制在稳定市场预期、释放明确政策信号等方面发挥了重要作用。将其制度化可以进一步营造稳定透明的政策环境，增强民营企业的发展信心。
“各级人民政府及其有关部门在出台政策措施前，应进行宏观政策取向一致性评估，以确保政策的连贯性和稳定性。这不仅有助于稳定市场预期，还能为民营经济的健康发展提供有力支持。”山东大学师生团队代表表示。
立法征集>>
发挥桥梁作用 护航民营经济
作为此次立法征集活动的重要参与者，黄岛基层立法联系点在立法过程中发挥了重要的桥梁作用。通过广泛征集意见，黄岛基层立法联系点不仅收集了来自企业、高校等多方的意见建议，还为立法机关提供了宝贵的参考依据。
黄岛基层立法联系点相关负责人表示，民营经济是推动经济社会发展的重要力量，优化营商环境、强化法治保障是促进民营经济健康发展的关键。未来，黄岛基层立法联系点将继续发挥自身优势，广泛听取社会各界意见，为完善法律法规、推动民营经济高质量发展贡献力量。
此次《民营经济促进法》的立法意见征集，新区社会各界充分表达了各自的诉求和建议，为法律制定提供了有力支持。此次立法征集活动聚焦优化营商环境，充分回应了民营企业的关切，进一步增强了民营企业的发展信心。下一步，黄岛基层立法联系点将继续发挥桥梁作用，为民营经济健康发展保驾护航，助力民营企业安心在新区扎根成长。
（大众新闻·青岛西海岸报记者 仪博文）
