封面新闻记者 杜江茜 梁家旗 北京摄影报道
作为一名香港人，全国人大代表林至颖一直觉得，自己的人生与整个粤港澳大湾区的发展有着强烈呼应。
从“前店后厂”的珠三角经济开放区时代，到泛珠三角区域合作时期，再到2015年广东自贸试验区正式挂牌，直至进入粤港澳大湾区建设。林至颖先后在香港最大贸易公司做过消费品供应链的工作，也投身过自主创业的热潮，后来做了投资人，又进入国企，成为中国石化（香港）有限公司供应链总监。
全国人大代表、中国石化（香港）有限公司供应链总监林至颖
“粤港澳大湾区自建设以来，区域内各地优势不断融合，我们共享机遇，同绘蓝图。”林至颖觉得，从最初的珠三角经济开放区到现在的粤港澳大湾区，后者的高度已经从经济层面的交往提升到了全面融合的高度。
对此，在3月4日十四届全国人大三次会议新闻发布会上，发言人娄勤俭表示，大湾区基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、粤港澳居民“心联通”不断提升。
一天之后，2025年政府工作报告中再次提及，强调“提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。”
——这是“粤港澳大湾区”连续第九年被写入政府工作报告。
林至颖将自己对粤港澳大湾区的未来形容为“湾区梦”，“在全球新一轮技术革命与产业变革的交汇点上，整个湾区不断加深融合，共同打造全球科技创新高地的无限可能性。”
软硬联通不断拓展
“共同促进我们心联通”
今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布的第6年。林至颖觉得，通过实施“湾区通”工程，创新体制机制和完善政策体系，大湾区实现着“硬连接”“软联通”“心融合”。
从数据上看，5年多来，大湾区经济总量上升至超过14万亿元人民币。粤港澳三地货物、资金、人员流动也更便捷，“1小时生活圈”从发展愿景成为生活现实。2024年访港旅客数量达到4500万人次。
此外，在中央大力支持下，香港多措并举增加房屋和土地供应，解决居民住房问题；澳门协和医院建成使用，增加了医疗资源的供给。
“例如，保障一小时生活圈的交通基建等是硬连接，两地职业资格互认等制度机制上的保障是软联通，有了这些连接和联通，才不断促进我们的心联通，那是一种我们都是湾区人的认同感、自豪感。”多年来，林至颖积极参政议政，为推动融合建言献策，他既是全国人大代表，也是广东省政协委员，此前还担任过5年的中山市政协委员……
今年，他一如既往地聚焦如何让港澳居民在内地生活更加便利，“我建议打通回乡证与居住证信息系统，便利港澳居民在内地生活。”
林至颖发现，原本回乡证与居住证都是为港澳居民提供便捷的政务办理、公共服务及生活工作支持。但在逐渐发展中，两者功能定位趋于相似，除回乡证作为出入境证件的基础未发生变化外，其他便利化功能并无明显差异。
因此他今年建议，尽快打通回乡证与居住证的信息系统，实现两者的数据互通。通过整合信息平台，让港澳居民可以在内地更加顺畅地办理各类政务服务，享受包括社保、银行账户、医疗等公共服务。同时，减少港澳居民办理事务的时间成本和繁琐手续，以进一步便利港澳居民在内地的就业和创业。
林至颖相信，这样的打通，不仅能为港澳居民提供便利，更是促进大湾区更深层次融合的关键一步。
深化大湾区产业融合
“提升大湾区创新能力和辐射带动作用”
事实上，在粤港澳大湾区的经济社会全面融合中，“科技+制造+金融”始终是大湾区产业融合的主要方向。其中，“深圳—香港—广州”科技集群全球创新指数排名连续5年居第二位，发明专利公开量年均增长位列全球四大湾区首位。
毫无疑问，粤港澳大湾区已成为中国科技创新最具活力和潜力的区域之一。对此，林至颖认为，大湾区拥有实力雄厚的高端制造业，势头强劲的数字化产业。基于此基础，更应该进一步深化产业链供应链协同合作，提升整个大湾区的创新能力和辐射带动作用。
事实上，在今年召开的广东省十四届人大三次会议上，明确粤港澳大湾区规则衔接要加快、人才要素流动进一步畅通，横琴、前海、南沙、河套四个大湾区重大合作平台依据自身定位，取得持续进展。
“四大平台定位清晰但联动不足，所以平台协同机制需强化。”林至颖解释道，例如，横琴现有澳企5323家，侧重澳资企业集聚，河套聚焦深港科研合作，但跨平台技术转化、产业联动尚未形成规模效应。
同时，平台之间跨境要素流动仍受限，科研设备、数据、资金跨境使用存在制度障碍。“例如河套合作区虽试行‘分线管理’，但知识产权跨境保护、税制衔接等仍需突破。”
林至颖表示，港澳与广东在产业链互补性、制度衔接性、资源协同性上具备独特优势。以此为基础，他建议中央统筹支持港澳与广东深化产业链供应链协同合作，以横琴、前海、南沙、河套四大平台为战略支点，推动大湾区成为全球科技创新高地和世界级经济增长极。
对此，林至颖从完善顶层设计、强化创新驱动、推动数智转型、深化开放合作的角度提出举措。例如，建议以河套为核心，设立大湾区基础研究基金，支持港澳高校与内地机构联合攻关脑机接口、量子计算等前沿领域。同时，在南沙、东莞布局中试基地，提供“概念验证—样品试制—市场测试”一站式服务。
林至颖认为，粤港澳大湾区高端制造业实力雄厚，数字化产业发展势头强劲。各行各业应该大胆尝试，提前布局，助力优化商业模式和生产模式的升级转型，真正实现因地制宜发展新质生产力。
深化国际交往合作
“香港要从更高维度提升交往深度、扩大交往宽度”
以科技创新驱动高质量发展，企业是关键。
就在今年1月，广东发布了《关于发布和推广广东省“先用后转”有关科技成果的通知》，要求各单位积极探索采用“分期支付”“延期支付”“附条件支付”“收益提成”或“零门槛费+阶段性支付+收入提成”等方式将科技成果许可给中小微企业使用，推动全省更多技术成果高效落地转化，帮助中小微企业解决发展难题。
对此，林至颖认为，港澳地区也存在大量的中小微企业需要支持，因此，他建议试点香港科技协会和澳门科学技术协进会在横琴、南沙、河套地区设立审查备案机构，探索采用“分期支付”“延期支付”“附条件支付”“收益提成”或“零门槛费+阶段性支付+收入提成”等方式将科技成果许可给港澳合资中小微企业使用，科技成果落地转化。
值得注意的是，今年政府工作报告提到“支持香港、澳门发展经济、改善民生，深化国际交往合作，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。”
其中，“深化国际交往合作”是首次提出。
“如何理解这个深化？”在林至颖看来，作为国际金融、贸易、航运中心，香港已经跟国际有很多联系，所以下一步的“深化”，要从更高维度提升交往的深度、扩大交往的宽度。
例如，在贸易领域，数字经济、数字贸易以及跨境电商，都是香港可以对接的新型国际贸易形态；在科技领域，香港可以利用自己的优势，吸引更多国际科研力量落户大湾区。
“比方说，以前更多时候我们可能只是说做贸易，但现在你可以拓宽至文化交流，香港电影影视那么发达，这种文化的国际交流其实也是一种深化。”林至颖举例道。
