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编制上两大野战军突出表现在规模和主官的差异。
首先，规模有差异。
中野除了陈赓兵团，没有编组其他兵团级单位，或临时设立像东野萧、程两个兵团指挥机关（实际不含固定作战部队、不实行兵团对部队建制管辖）那样的单位。
淮海战役时，陈赓兵团实际上也解散了原有指挥关系，改由中野司令部直接指挥4、9两纵。
华野则不一样。
自1947年七月分兵开始，逐渐形成山东许谭兵团、西线陈唐兵团、苏北韦吉兵团等作战集团。
淮海战役时，山东兵团、苏北兵团仍基本以兵团为单位进行作战。追击和围攻黄百韬兵团时，山东兵团的谭震林、王建安对前线几个纵队直接进行战役指挥。
根本原因在于华野部队较为充实，大规模作战靠野司直接统辖指挥，精力顾不上。尤其是各兵团分得太开，各自任务又不一样。西线陈唐主要是机动作战，许谭在胶东主要是抵抗国军清剿扫荡，后期是打胶济线。苏北兵团主要执行牵制和恢复华中老根据地之任务。
各方向有三到四个纵队的常设兵力，以兵团为直接指挥机构，分担野司的指挥压力，比较符合实际。
其次，中野的兵力去哪了？
我们观察中原、华东两个军区的兵力，会发现中原军区设立的二级军区比较多。
中原军区下辖豫皖苏、豫西、陕南、江汉、桐柏、鄂豫、皖西等7个军区，和开封警备司令部、郑洛警备司令部。
桐柏军区系由王宏坤率领的10纵地方化建成，江汉军区系由赵基梅12纵地方化。
老晋冀鲁豫军区还有冀鲁豫、太岳、太行等二级军区，8纵、13纵兵力都是刘邓留下的部队。
华东军区下辖江淮、苏北、鲁中南、胶东、渤海等5个军区，以及徐州和济南两个警备司令部。
中原军区的二级军区基本都是南下过程中新开辟的，留下不少主力部队，目的就是尽可能地多辟地，为野战军提供依托，所以不惜把主力纵队地方化。这一点比华东部队压力大。
一来二去，中野分出去太多兵力，从账面数字看比较惊人，偌大的中野只剩下一个多兵团的兵力。
再次，两大野战军纵队主官的差异。
中野各纵司令员，绝大部分都是抗战胜利后升级主力时的老主官。
1纵杨勇原是7纵司令员，与1纵合并后继续当主官。2纵（陈再道）、3纵（陈锡联）、4纵（陈赓）、9纵（秦基伟）、10纵（王宏坤）、11纵（王秉璋）都维持初代主官没有改变。
6纵首任司令员是王宏坤，但时间很短（1945年11月-46年6月），王近山一直担任6纵司令员。
留在后方的8纵一直是王新亭任司令员。
12纵司令员起初是赵基梅，挺进大别山作战中积劳成疾病逝，由张才千接任。
中野基本保持初代司令员的原貌，盖因兵力变化不大（潜台词是职务上没有提升空间和必要），而作战任务紧凑，故没有大面积更换主官。
华野变化比较大。
1、4、6、7、10、13、鲁中南、渤海、两广（这个小纵队是外来户，不能也没必要换）、特纵司令员都是第一代司令员，没有换。
2纵首任司令员韦国清升任苏北兵团司令员，于1948年2月由滕海清接任。
3纵首任司令员何以祥因病去职，于1947年12月由孙继先接任。
8纵首任司令员王建安改任徐向前兵团副司令员，于1948年8月豫东战役后由张仁初接任。
9纵首任司令员许世友升任山东兵团司令员，于1947年8月由聂凤智接任。这是华野最早改换的纵队主官。
11纵首任司令员管文蔚改任苏北军区司令员，于1948年3月由胡炳云接任。
12纵首任司令员陈庆先改任江淮军区司令员，于1948年3月由谢振华接任。
相对来说，华野纵队主官更新迭代较快，升任者较多，作战积极性也较好。中野纵队主官任职时间长，作战经验丰富，稳得住，内部凝聚力强，没有什么人事关系上的矛盾。可以说各有优长。
中野诸将之前提拔较慢，不过到了1949年1月全军野战军大整编，陈赓、杨勇、陈锡联都出任兵团司令员，和华野几位老资格的兵团司令抹平了差距，后发而齐至，也算没啥遗憾了。
