封面新闻记者 陈远扬
春天，是被寄予希望的季节。
3月10日，位于四川资阳市的中车资阳机车有限公司迎来好消息，其自主研制的SDD1型内燃机车正式启运莫桑比克，这标志着“资阳造”机车产品成功拓展新的非洲铁路市场。
同一天，资阳全市对外开放暨优化营商环境大会召开。会上，当地相关部门、部分企业代表进行了交流发言，也吹响资阳市新一轮对外开放和招商引资的“冲锋号”。
会议现场。陈远扬 摄
全省二轮车出口销冠如何炼成？企业现身说法
封面新闻记者注意到，此次会议通过视频的形式开到了区县一级。
会上，四川易行时代动力科技股份有限公司（下称四川易行）相关负责人在发言时分享了一组数据：2024年，四川易行实现3.14亿元出口额，相比2023年增长1460%，获得了四川省二轮车出口单项冠军，占比全省二轮车出口67%，今年将挑战8.12亿元出口营收。
这项销冠是如何炼成的？
该负责人分享说，四川易行隶属于KEEWAY集团，自2023年投资资阳以来，能在短短数年取得如此成绩，离不开当地的支持和帮助。“如去年在资阳市相关领导和部门协调下，公司得以首次亮相广交会，超过260名来自不同国家的客户现场咨询，并沟通了下一步合作的可能性。”
相似的案例还有很多。上述负责人还提到，项目二期新工厂建设也得到了资阳市的鼎力支持，办证及材料申请基本只跑一次，大大缩短了工厂建设周期，节约了人力成本。另一方面，则是围绕出口产品退税给予支持，多次对申报人员进行法规和流程培训，积极优化流程，缩短审批时长，使企业能更加高效提升资金周转。“资阳市相关部门正积极协助我司参加今年5月份的北京警博会，这将是‘资阳造’警用二轮车装备首次亮相警博会设备展，意义重大。”
在地方党委、政府关心帮助下迈上新台阶的还有四川俊富鞋业有限公司。
该公司相关负责人在发言时说，公司正逐步发展成为一家集设计、开发、生产、销售于一体的外贸工厂，主要面向欧美市场生产休闲鞋、功能鞋、正装鞋等产品，2024年，自营出口成品鞋40万双、出口额1970万元。
坚定扩大对外开放，重点要抓招商引资
资阳地处内陆，发展要素有限，当地的决策者们清醒认识到，对外开放是拓展发展空间、提升发展质量的必然选择。
“对地方来讲，开放空间就是发展空间，招商水平决定发展水平。”资阳市委主要负责人的发言一语中的：抓对外开放，重点就是要抓招商引资。
近年来，资阳市坚持把开放工作放在事关全局的重要位置来抓，坚定特色鲜明、质量优异、长期坚持，坚持改革创新、重点突破，积极探索内陆城市开放发展的新途径，引进中华优秀传统文化科技创新示范园、高效太阳能电池片、星河动力、Keeway智能两轮车等一批重点产业项目，外商直接投资总量连续两年居全省第2位、连续5年进入全省第一方阵，2024年进出口总额自建市以来首次突破60亿元、增长21.4%、增速居全省第2位，对外开放优势逐步显现、前景更加广阔。
取得成绩的同时，当地也认识到，当前对外开放工作面临一些新形势、新变化：政策调整带来招商方式的转变、区域竞争带来城市发展动力的转变、宏观环境影响带来外贸重心的转变。
大开放才能带动大发展。资阳市明确，对外开放是一项系统性工作，要抓住关键集中攻坚，带动形成面上突破的良好态势。
摆在第一位的，就是招商引资要加速突围。“今天的项目结构就是明天的产业结构，抓招商引资归根到底就是抓经济增量。”资阳市委主要负责人说，当地产业发展具有自身特点，在产业发展的赛道上，可能不是一个传统选手，更多是未来选手。要在事关资阳未来产业发展的若干战略、必争领域，努力做到行业顶尖。“要既抓大企业、也抓中小微企业，既抓高科技产业、也抓传统产业，既抓工业、还抓文化旅游业，努力做到‘数量、质量、分量’三量齐增。”
其中，要大力开展资本招商、产业链招商、园区招商，推动招商引资加速突破。同时，加快推进成渝中线高铁、成达万高铁等开放通道建设，积极创建国家级高新区，推动“两仓”运营增效，提升能源保障水平，推动硬件基础提档升级。坚持“请进来”与“走出去”并重，积极开展对外交流和经贸合作，促进外资外贸稳中求进。
持续优化营商环境，践行“负责到底”精神
抓对外开放，基础则在持续优化营商环境。
今年1月，由政府“买单”，资阳全市13.9万户个体工商户喜提“资商保”保险大礼包，当面临持续经营保障和经营财产损失两种情况时，最高可获赔10万元。
这是一次简单暖企之举。同样，营商环境不是自说自话、自吹自擂、自我感动。资阳也更加清晰认识到，要加快打造法治化、低成本、高效率营商环境，才能为对外开放提供坚实支撑。
优流程、减环节、减材料、减时限、减费用……在优化政务服务方面，资阳市简化优化流程，推行容缺受理和告知承诺制，坚持时限压缩、审批提速，2024年，办结“高效办成一件事”4.5万余件，企业信息变更“一件事”在全省作经验交流，全程网办时限缩短率91.7%。
为了给企业“松绑助跑”，资阳市还持续降低用能成本，强化价格监管，全市一般工商业用水、特二用水、工业用气成本保持在全省第10位、2位和7位；深化直购电场外交易，2024年参与企业增幅11%，降低平均电价0.02元/千瓦时。
政策“大礼包”的升级远不止于此。当地还对企业给出“真金白银”的支持，包括兑现惠企政策奖补，仅2024年兑现金额就达1.24亿元；助力企业融资，推进小微企业融资工作机制，2024年累计发放小微企业贷款471.9亿元，增长20.1%；推送税费优惠政策覆盖201.7万户次，减税降费及退税缓费达29.97亿元。
同时，资阳市明确要进一步规范涉企执法检查，积极推进“综合查一次”改革，推动监管方式由“事后监管”向“事前服务”转变，探索推进企业轻微违法“首违免罚”，坚决杜绝以罚代管、小过重罚现象。另一方面，会上反复提及要有“负责到底”的精神，“凡是跟自己有关系的事情，都要一抓到底、一干到底。”
春潮涌动处，扬帆正当时。会场外，SDD1型内燃机车正在驶往莫桑比克的途中，而资阳市加快建设特色鲜明、质量优异的成都都市圈现代化创业城市的步伐，也已步履铿锵。
