为什么美国想谈，中国却不是很愿意谈？因为美国真的有头牛

有一个流传很广的故事。有一次路人问一个农民，假如你有1000万，你愿意捐出来吗？农民回答说：我愿意。后来又问他，如果你有一头牛，那你愿意捐出来吗。

农民说：当然不行。那个人问他为什么，他说：因为我真有头牛。这个故事往往用来形容那些平时说话天花乱坠，但一旦涉及自己的利益，会立马变了脸，他们总是说一套做一套。这种形象像极了美国在国际上的样子，他们总想利用自己的实力打压别人，让别人服从，但是又不想显得吃相太难看，因此常常处在尴尬的位置。

一、中美接触

世界大势可谓分久必合，合久必分。回顾近几十年，中国和美国的关系也经历了大起大落。从上世纪七十年代美国总统尼克松第1次访华，中美关系正式走向正常化，之后两国共同签署建交公报，标志着两国正式建立外交关系。随后礼尚往来，邓小平副总理也在同年访问美国。

早在2000年，中美领导人就在北京召开了一次会谈，那以后两国就构建了定期沟通交流的惯例。后来，中美双方时常各派代表进行会谈，沟通交流当前国际发展形势、经济贸易关系以及某些地区性问题，两个国家之间也一点一点了解了。2008年，在贵州召开了中美战略对话，双方代表在会议上进一步落实了两国元首的基本共识，交换了中美双方合作向前的相关意见。

从那以后，很长时间可以说中美关系都是以合作为主题的，双方在反恐斗争、经济合作、气候变化等领域携手共进。尤其到了2018年，中美贸易额达到了6,000亿美元以上，两国已成为了世界上最大规模的双边贸易。除此之外，中美双方还在文化、教育、科技等领域不断延伸。

但是随着中国经济发展得越来越牛，中美之间的差距越来越小，美国就开始慌了，对中国的发展越来越担心。为了遏制中国，美国在南海搞事儿，在许多小国部署军事，还老拿自由航行说事儿，想把南海问题搞得更复杂，甚至想把这事国际化。在台湾问题上，美国更是不老实，老是触碰中国的底线。他们还拉拢其他国家，想阻碍“一带一路”的推进。文化方面，美国也开始搞小动作，逐渐关闭孔子学院，限制学术交流，好像生怕两国人民走得近了。

美国的错误认知决定了美方和中方的谈判是缺少诚意的，也是没必要的，尤其是之前贸易战阶段的谈判，将美国出尔反尔的丑态原形毕露。

2018年，中美双方在北京和华盛顿举行多轮经贸磋商，达成“双方不打贸易战”的共识，并发布联合声明。然而，美国在仅10天后出尔反尔，继续推进对华加征关税计划，导致贸易摩擦升级。

到了2019年，中美两国的副部长在北京进行了贸易磋商，为了达成实质性的结果，双方代表沟通到了深夜。后来美国商务部长表示，中美达成了双方都可以接受的方案内容，但有关知识产权、市场准入等问题仍然没达成一致。后来中国代表在一次谈话中直接表明了，正因为美国肆意干涉中国内政，还有事没事想打压中国，才让中美关系的发展遇到了阻碍。

2022年以来，美国为了缓和与中国的关系，获得更多利益，多次派遣高级官员访华，希望能够通过对话稳定双边关系。

军队方面也是如此，美国多次提出想和中国军方谈谈，但是却被中国代表严厉拒绝了。这件事本质上就是美国嘴上喊着对话，背地里却搞一些小动作。尤其是在中国的底线台湾问题上反复横跳，挑战中国的承受力。因此每当美国提出谈话时，中国代表直接强硬态度免谈。

具体来说，美国一方面说和中国保持正常沟通，另一方面却指使军舰肆意闯入中国海域，还批准一次又一次对台武器销售，金额高达几十亿美元。每个举动都让中国提高了警惕。我国国防部发言人也和他们直接表明心迹：沟通可以，但是前提必须是尊重我国核心利益，尤其要在台湾问题上和中国达成一致。但现在来看这件事变得很难，美国所谓的开诚布公，其实只是向世界其他国家表演。只是为了让其他国家感觉美国是积极的，其实他们已经成了死猪不怕开水烫。

这背后，其实是两国在全球安全格局中的博弈。美国试图通过各种手段巩固自己的霸权地位，而中国则坚决维护自身的主权和安全。这场较量，已经不仅仅是两军之间的事，而是牵动着整个国际关系的神经。

这些案例反映了中美关系在不同阶段的特点和挑战，同时也展现了双方通过对话与合作解决问题的努力。虽然近些年美国高层频繁访华，企图找到谈判的平衡点，但是中国对这种谈判越来越不感冒，原因就是通过美国的一系列行为，人们越来越看清了美国是在下一盘大的棋。

二、美国的野心

美国对华“接触政策”始于20世纪70年代，其核心目标是通过经济、文化和政治交流，促使中国融入以美国为主导的国际体系，进而推动中国在政治、经济和社会制度上朝着美国所期望的方向演变。然而，近年来，美国国内普遍认为这一政策未能达到预期目标，甚至被认定为失败。

美国对中国的接触政策有一个底层逻辑，那就是他们希望随着中美交往，中国无论是在经济改革还是政治、民主等方面都会向美国靠近，最终成为美国的战略伙伴。但是现实往往相反，我国在过去几十年中走出了一条具有自身特色的成功之路。无论是经济还是其他方面，都没有按照美国所想的方向走。

2008年全球金融危机的爆发可以看作中美关系变化的重要节点。当时中美两国行政鲜明对比，一方面中国经济强势复苏，另一方面美国经济却受到重创，一蹶不振。因此许多美国人对中国崛起的势头更加焦虑了。他们认为中国在国际事务中展现的大国自主性越来越挑战了之前美国所构建的国际秩序。

尤其是拜登上台后，他维持了特朗普时期对华加征的关税，并在2024年进一步扩大关税范围，涉及绿色产业、半导体、传统制造业等多个领域。通过出口管制、投资限制等手段，减少对中国供应链的依赖，同时推动关键产业向盟友转移，限制敏感技术流向中国。

一方面，他们继续在经贸领域对中国施压；另一方面，也意识到中美经济合作的重要性，试图在部分领域保持接触，以避免全面“脱钩”。在科技领域，美国系统性加强对中国的技术出口管制，尤其在半导体、人工智能、量子计算等关键技术领域，试图延缓中国的技术发展。

2024年10月，美方正式出台对华投资限制规则，禁止美国个人和企业在半导体、量子计算和人工智能等领域对中国进行投资。同时通过《芯片与科学法案》等政策，以便更好的促进美国本土高科技产业的发展。

拜登政府继承并调整了美国传统的离岸制衡战略，通过加强与印度等“支点国家”的合作，试图遏制中国在印太地区的影响力。他们重视与所谓盟友的协调，试图通过联合盟友对中国施加更大压力。

在台湾问题上，拜登政府妄图采取模糊策略，一方面声称坚持“一个中国”政策，另一方面不断加强与台湾地区的非官方往来，提升其在该问题上的挑衅性。在气候变化、公共卫生等全球性问题上与中国合作，同时在经贸、科技等领域对中国进行战略竞争。

而特朗普政府则采取了一种以美国优先的外交原则。主要内容就是通过强硬手段限制中国的发展，利用保护主义政策，在经济、科技、外交等方面增强对中国的对抗性。

特朗普首先对中国发难，他单方面经过调查认定了中国存在不公平贸易。并且在美国国内对中国5000多亿的商品增加关税，从之前的2点多直接上升到15点多。2025年年初，特朗普又对中国的商品增加了10%的关税。

2025年2月21日，特朗普签署《美国优先投资政策》备忘录，要求美国外国投资委员会（CFIUS）严格审查中国在半导体、人工智能、量子技术、生物技术等关键领域的投资，并扩大对农业、能源、医疗等行业的限制。

特朗普政府还加强了关键供应链回流美国，并在对华依赖度高的技术密集型行业加税，试图减少美国对中国制造业的依赖。他们通过《出口管制改革法案》和“实体清单”制度，大幅扩大对华出口管制范围，限制中国企业在人工智能、量子计算、半导体等领域的技术获取。并且以“国家安全”为由，限制中美在科技领域的合作，减少联合研发项目，并限制中国学者接触美国敏感技术。