新京报讯（记者王思炀）2025年全国两会期间，全国人大代表、中国工程院院士、中国科学院亚热带农业生态研究所首席研究员印遇龙带来了加快推进种养结合循环农业发展的建议。他认为，发展种养结合循环农业，推动“养殖—废弃物—种植—养殖”闭环运行，对保障粮食安全、实现“双碳”目标、促进农民增收具有重大意义。
当前，我国农业发展面临资源约束趋紧、面源污染加剧、生态承载力下降等多重挑战。传统种养分离模式导致畜禽粪污、秸秆等农业废弃物利用率不足，化肥农药过量使用，造成土壤功能退化、水体污染等问题。印遇龙认为，在此背景下，推进种养结合循环农业发展意义重大，要完善种养结合政策体系。由农业农村部牵头制定专项发展规划，明确2030年畜禽粪污综合利用率达80%以上的量化目标。健全法律法规政策，将种养结合纳入强制性规范。创新用地政策，允许将不超过10%的设施农用地用于建设粪污处理中心。强化种养平衡区域规划，实施“以地定养”空间管控，建立耕地承载力评估制度，构建种养匹配监测系统。
想要更好实现种养结合，离不开科技助力。印遇龙建议，有关部门可以制定《种养结合循环农业技术规程》，重点推广“干清粪+沼气发酵+水肥一体化”“干清粪+就地堆肥+就近还田”“秸秆膨化饲料+微生物处理”等核心技术。建设国家级研发平台专项攻关“卡脖子”技术，推广智慧管理模式，安装物联网监测设备，建立数字化台账。
此外，可以因地制宜打造区域典型模式，如在南方水网区试点“稻渔综合种养+沼液精准滴灌”系统，在西北干旱区发展“饲草种植—牛羊养殖—粪肥改良盐碱地/沙化地”生态循环，在东北黑土地推广“玉米种植—秸秆青贮—肉牛养殖—粪肥还田”全链条模式等。创建国家级示范基地，集中展示种养匹配、能源循环、养分循环、智慧管控等成套解决方案。
市场化过程中，可以通过设立循环农业专项基金、建立生态补偿制度等健全保障机制，如对实现粪污资源化利用的养殖场（户）进行有机肥运费补贴，将秸秆综合利用纳入碳排放权交易范畴。此外，由于种植业和养殖业分属不同部门管理，容易出现协调困难的情况，应建立促进种养结合协同发展的有效机制，实现集约化养殖与现代农业无缝对接，突破养殖场粪污治理难、处理成本高与有机肥施用比例低、运输成本高等堵点。
印遇龙指出，在当前背景下，推进种养结合循环农业，通过“秸秆过腹还田”“粪污替代化肥”等模式实现种养业内部资源循环，既能减少玉米豆粕等饲料粮需求，又能降低化肥对外依存度，减少粮食隐性消耗，是应对国际供应链风险、筑牢粮食安全、绿色发展战略选择，将为守住“谷物基本自给、口粮绝对安全”底线提供一条创新路径。
编辑 唐峥
校对 赵琳
