当地时间3月9日,加拿大自由党选出新党首,前央行行长马克-卡尼创造历史,将成为加拿大首位从来没有担任过民选职位的总理。他的当选,被分析人士认为是在特朗普极限施压下,加拿大“爱国主义”的胜利,卡尼在随后的胜选演讲中也是火力全开,誓要和特朗普“战斗到底”。在这样的背景下,加拿大将如何处理对华关系呢?我们外交部发言人毛宁是这样说的。
加拿大当选总理马克-卡尼
一、加拿大的困境
在外交部例行记者会上,毛宁先对卡尼的当选表示了祝贺,随后强调,中方一贯主张和加拿大相互尊重,平等互利,希望加方能坚持客观理性的对华认知,奉行更加积极务实的对华政策。我们说这个话的意思,就是之前加方对中国的认知不客观、不理性,对华政策不够积极务实。不管是几年前特鲁多政府扣押我国公民孟晚舟,还是去年,跟随美国对中国电动汽车和钢铝制品加征关税,都是如此。
加拿大这几年的外交政策,只能用魔幻来形容。他们先在拜登政府的威逼下得罪中国,又因为锡克教头目遇刺事件,跟印度翻脸。特鲁多本以为,他跳得越高,就越能显示出对美国的忠诚,然而白宫一夜之间换了人,特朗普一句“加拿大可以考虑成为美国第51个州”,就把特鲁多的种种幻想踩了个稀碎。
特鲁多的时代被扫进了历史的垃圾堆
对特朗普来说,加拿大既是坚定盟友,也是超级大“血包”,现在美国的日子不好过,加拿大理应为美国做出“牺牲”。你可以说,特朗普不尊重加拿大的独立主权,在搞弱肉强食的丛林法则。但问题就在于,加拿大建国这么多年,真的有所谓的独立主权吗?还是说,他们本就是披着独立国家外皮的美国“第51个州”?
二、中美混合双打
你看前面我们说的,加拿大的外交政策,其实就是白宫怎么说,他们怎么做。他们宣布对中国电动汽车和钢铝制品加征关税的时间是2024年8月,恰逢拜登的国家安全助理沙利文来华访问。据说沙利文的访华之旅,是从加拿大转机的,他专门见了特鲁多,传达了白宫的命令。这事儿说到底,就是加拿大用自己的外交主权和国家信誉,给沙利文制造筹码,好在中国面前要价。
其他比如派军舰到南海来秀存在感,被我方舰机驱逐等行为,无一不是听从美国的安排。我们当然可以说,美加关系就有这么好。可当特朗普对加拿大亮出獠牙的时候,再好的关系也不顶用。按照卡尼的说法,他将坚持对美国实施报复性关税政策,推动“加拿大优先”的经济政策,直到打赢这场事关国家主权和独立的战争。有意思的是,他全程都没有提,如何处理对华关系。
卡尼替特鲁多背了锅
要知道前两天,中国商务部已经宣布,将对加拿大的多种农产品加征关税,包括菜籽油、豌豆、水产品、猪肉制品等等。加拿大媒体哀叹,本国农民成了中美关税战的牺牲品,将遭受沉重打击。我们对此的回应是,此前加拿大不顾中方多次规劝,执意要对中国产品采取歧视性限制措施,中方采取的对等反制合理合法,没什么好解释的。
三、卡尼会怎么做
也就是说,卡尼这才刚上台,就要为特鲁多犯过的错承受代价。至于他会怎么做,会不会继续当“反华魔怔人”,通过分析他的施政纲领,可以找到一些蛛丝马迹。前面说了,卡尼是经济学家出身,典型的“技术官僚”,民众对他的期望是“站起来反抗特朗普”,这决定了短期内,卡尼会把精力放在提振加拿大经济上,尤其是要促进投资,创造工作岗位,回馈选民的支持。
他中长期的目标,将是帮助加拿大减少对美国的依赖,推动贸易关系多元化。这就少不了要跟中国缓和关系。卡尼的对华政策,大概率会回到之前政冷经热的状态,不在涉华议题上主动挑衅中国,只跟中国做生意就好,如果双方合作顺利,也能为加拿大的矿产、能源贸易找到新的出路。
希望加拿大,好自为之
而这,也必然是之后几年,除美国之外,大部分欧美国家都会做出的决定。当然,在这个过程中,卡尼会面对来自美国,和国内“反华派”的巨大压力。作为一个政治素人,卡尼要怎样平衡国内各方势力,这是对他执政能力的重大考验,我们也真心希望,他不要连内阁都无法组建,就被各路反对党赶下台。