日前,菲律宾防长突然又给中方泼脏水,称中国在南海上空设立了防空区,试图限制菲方及其盟友的“飞行自由”。

菲方之所以这样说,并不是他们有依据,而完全是他们自己“推断”的结果。



(中方直升机直逼菲方军机)

菲防长特奥多罗特别列举出了前不久的一个真实案例。特奥多罗表示,就在上个月,一架中国的海军直升机就飞到了距离菲律宾一架罗伦螺旋桨飞机10英尺以内的地方,当时菲方飞行员通过无线电警告中方,称中方飞得太近了,这样非常危险,但是中方丝毫不畏惧。之后中菲双方进行了长达30分钟的紧张对峙,最终还是菲方败下阵来撤离了。

令菲方非常不满的一点是,中国海军直升机行动和技术都非常“大胆”,他们甚至敢在阴天这么靠近外国军机,这也让技术不够硬的菲方飞行员完全招架不住。

菲方还表示,除了对菲方军机这样外,中方还有能力直接在南海上空“一打三”。上个月,中国就在西沙群岛领空驱离了澳大利亚的军机;同时美国军方也曾报告称,在南海遭到过中方的驱离。

基于此,特奥多罗表示,当下中国在南海的行动,已经成为了菲律宾国家安全的“最大威胁”,同时也应该被视为是“全球威胁”。



(菲防长特奥多罗)

但是从客观事实的角度来看,菲方这番话完全没有道理。

首先,菲方所指的水域和岛礁,原本就是中方固有领土,而菲律宾所谓的“飞行自由”,本质上就是想要蚕食中方主权,所以中方有理由,也有权利对其进行驱离。

其次,南海的紧张局势,根本就是菲方联合外部势力炒作的结果。菲方防长这次也提到了,在菲律宾涡轮螺旋桨飞机出现在我国黄岩岛领空时,机上还有不少受邀的外国媒体,拍摄到了不少所谓“中方逼近菲方军机”的画面,目的就是要借此在国际社会上炒作,给中方塑造“恃强凌弱”的形象。

对于菲方的这番喊话,中方直接“已读不回”,根本没有放在心上。而气急败坏的菲方一边,则表示要联手“盟友”,共同制定应急措施对抗中国。

至于这个“盟友”是谁,菲方也即刻公布了答案。

日前,菲律宾总统办公室就表示,菲律宾总统小马科斯向特朗普传达了举行会晤的意愿,同时也得到了特朗普的积极响应,虽然现在时间还没定,但是双方将在适当时候见一面。

对于小马科斯来说,其当下在外交领域,除了继续依附于美国之外,已经无路可走了。



(小马科斯和特朗普通话)

而美国一边,在特朗普的领导下,却未必愿意延续拜登政府的政策,在南海问题上无条件地支持菲律宾。

首先是两届政府的外交理念存在本质差别。拜登执政期间,倾向于强化《美菲共同防御条约》、联合军演等“无偿”展示威慑力。而特朗普的外交政策,通常以短期利益交换为核心,强调盟友需为安全保护支付“账单”。所以若菲方想要得到美国的支持,有可能得和韩国一样分担更多的防务开支。而习惯了“伸手要饭”的小马科斯,未必能接受这样的条件。

其次,就是美政府对华博弈策略出现了变化。拜登是所谓的“价值观联盟”:通过渲染“中国威胁”,整合印太盟友形成对华包围圈,南海问题就被塑造为“维护基于规则的国际秩序”的象征性战场,支持菲律宾成为关键抓手。

但特朗普更倾向于“单边交易”,喜欢直接与中国进行利益交换,到时候南海争端就成为了一个可谈判的筹码,而非必须坚守的“原则问题”。若中国在其他领域做出让步,特朗普政府则有望牺牲菲律宾的利益。

最后,菲律宾的“工具性价值”也有所下降。

相较于日本、韩国等拥有尖端产业和科技协同能力的盟友,菲律宾的经济体量、军事贡献度较低,难以满足特朗普对“高性价比盟友”的期待。

再加上东盟国家普遍不愿在中美间明确站队,若特朗普强压菲律宾在南海挑衅中国,可能导致东盟内部反弹,反而损害美国在东南亚的整体影响力。这种风险可能促使特朗普政府采取更谨慎姿态。



(中菲南海对峙)

总之,特朗普政府对菲律宾的支持力度,根本上取决于其对“成本—收益”比的计算。相较于拜登将南海问题意识形态化、纳入对华长期竞争框架的做法,特朗普更可能将其视为可交易的地缘商品。这种功利主义外交取向,意味着菲律宾若无法证明自身能带来足够回报,很可能从“战略支点”降级为“谈判筹码”,甚至成为大国博弈的牺牲品。

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