国务院近日正式批复江苏省常州、苏州、无锡、南京四座城市的国土空间总体规划(2021-2035年),为长三角核心区域发展注入新动能。四城定位各有侧重,常州、无锡强化长三角中心城市功能,苏州突出东部枢纽地位,南京则承担国际交通门户重任。历史文化保护与现代化发展并举的规划思路,标志着江苏城镇化建设进入高质量发展新阶段。
常州
国务院关于《常州市国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复明确指出:"常州是长三角地区重要的中心城市,国家历史文化名城。"规划着重强化常州"一点居中、两带联动"的区位优势,通过建设长三角中轴枢纽,构建"两湖创新区+高铁新城"双核心发展格局。
在历史文化保护方面,划定7.3平方公里历史城区保护范围,对青果巷、前后北岸等历史街区实施活化利用。产业布局上,重点发展智能制造装备、新能源产业集群,规划建设长三角现代物流中心。
国务院关于《苏州市国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复明确其"东部地区重要的中心城市,国家历史文化名城,全国性综合交通枢纽城市"三重定位。
规划构建"一核两轴多组团"空间结构,将高铁新城打造为长三角区域枢纽中心。交通方面规划建设通苏嘉甬、沪苏湖等5条高铁线路,形成"丰"字形铁路网。古城保护划定19.2平方公里历史城区,实施"古城细胞解剖工程",探索历史街区微更新模式。产业端重点布局生物医药、纳米技术应用等四大先导产业。
无锡
国务院关于《无锡市国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复定位其为"长三角地区重要的中心城市,国家历史文化名城,全国性综合交通枢纽城市"。规划突出"太湖湾科创带"建设,布局物联网、集成电路、生物医药等创新产业集群。
交通枢纽建设方面,推进苏锡常都市快线、盐泰锡常宜铁路等跨区域通道。历史城区划定9.2平方公里保护范围,实施清名桥、惠山古镇等文化地标提升工程。生态建设着重太湖生态保护圈建设,规划建设环太湖湿地公园群。
国务院关于《南京市国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复明确:"南京是江苏省省会,东部地区重要的中心城市,国家历史文化名城,国际性综合交通枢纽城市。"规划构建"南北田园、中部都市"的空间格局,重点打造江北新主城、紫东科创走廊。
交通方面建设"米"字形高铁网络,禄口机场规划第三条跑道,打造国际航空枢纽。老城保护划定22平方公里核心区,创新实施"梧桐树连片保护"计划。产业布局聚焦软件信息、智能电网等八大产业链,建设国家级科创走廊。
四城规划既保持差异化发展特色,又通过交通网络、创新走廊形成联动效应。常州、无锡强化先进制造,苏州聚焦开放型经济,南京提升省会辐射能级,这种"四轮驱动"格局将推动江苏全域高质量发展。
随着规划落地实施,长三角城市群将形成更紧密的功能协作网络,为区域协调发展提供新范本。在保护历史文脉的基础上推进现代化建设的实践路径,也为全国城市更新提供了重要参考。