编者按:全国两会是我国政治生活中的一件大事,是全过程人民民主的生动体现。全国两会正在召开,有网友在大众留言板提问:每年人大代表的建议是怎么形成的?有多少会被采纳?如何影响我们的生活?今天,大众日报·大众新闻“捎话上会·共同答题”栏目回应大众关心的问题。有案例有数据,敬请关注。
大众新闻留言板里,有网友提出:委员们提出了不少与企业相关的提案,他们真的了解企业所需吗?这些提案是怎么形成的?这些能落实吗?
“我是一名全国政协委员,我也是一名企业负责人。委员履职不只在参会的几天时间里,全年都需要观察、调研和思考。”中国侨商联合会监事长、德迈国际产业集团董事长施乾平委员告诉大众新闻记者。
提案是政协委员履行职能的重要形式。每个议题在施乾平手中都要经过长期观察、深度调研和持续跟踪等若干阶段。在精准找到问题、提出可行的解决方案之后,才会变成一份完备的提案。
民营企业发展痛点难点是施乾平关注的重点。在反复思索打磨后,2023年施乾平带着关于制定出台民营经济保护促进法的提案上会,建议从法律层面强化对民营企业的保护。
如今这份提案里的很多内容正在逐步变为现实。
就在去年12月,民营经济促进法法律草案提请全国人大常委会进行初次审议,并再次向社会公开征求意见。今年2月下旬,全国人大常委会对修改完善后的法律草案进行了第二次审议。草案中设置了“法律责任”一章,对侵害民营企业和民营企业家合法权益的各类行为都规定了法律责任。
“通过政协平台建言献策、助力解决企业广泛关注的问题,很有获得感和成就感。”施乾平说。
那么,委员们都是通过什么途径找准议题,实实在在为企业发声的呢?
作为侨界委员,施乾平调研的重点对象离不开想要开拓海外市场的中国企业、有意向来华投资的外国企业。他注意到,各国不同的政策法规、文化差异等因素,往往成为影响企业海外发展的瓶颈。
“履职建言,一定要实事求是,只有深入调研,才能提出有价值的建议。”施乾平说。
协商民主是实践全过程人民民主的重要形式,全国政协每年都会组织专题调研、双周协商座谈会、界别协商会等活动,政协委员们深入一线了解实际情况,确保意见建议更具操作性。
在多次调研后,施乾平认为“民心相通”工程是打开不畅通道的一把钥匙。2024年,他提交了关于支持参与“一带一路”共建国家“小而美”民生工程促进民心相通方面的提案,期望能做到经济效益和“民心相通”效益双丰收。
这一提案被列为全国政协年度重点督办提案。提案只是工作的第一步,跟踪提案才是建言资政的开始。
当年5月,施乾平便跟随督办此提案的全国政协专题调研组赴广西南宁、防城港、钦州、北海等地,对这一重点提案进行深入调研。
施乾平说:“通过政协的参政议政作用,这份提案实实在在地推动了更多相关部门对‘民心相通’工程的重视程度,让中国与华侨华人的住在国产生更好的交流,为华侨华人事业发展带来机遇。”
(大众新闻记者 戴岳)
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