3月9日,十四届全国人大三次会议举行民生主题记者会。民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。


3月9日,十四届全国人大三次会议在北京梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。新京报记者 薛珺 摄

普惠性民生

出台低收入人口认定办法,稳步提高养老保险待遇水平

民政部部长陆治原表示,民政工作要顺应人民群众的需求变化,逐步扩大相关民生保障政策覆盖面,有序推进民政民生保障由兜底性、基础性向普惠性发展。概括讲就是要推进“四个转变”:推进保障对象从特定群体向更多需要帮助的群体转变;推进服务内容从物质保障为主,向物质救助、社会服务和精神关爱兼顾转变;推进要素保障从主要依靠政府,向以政府为主导,积极发挥市场、社会等多方力量作用转变;推进手段方式从传统服务方式向数智化、标准化方式转变。

此外,要强化常态化救助帮扶,在保障好低保对象、特困供养人员基本生活基础上,出台低收入人口认定办法,全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定,健全分层分类的社会救助体系。加强低收入人口动态监测,运用“大数据比对+铁脚板摸排”等方式,确保困难群众有困难及时被发现、有救助需求及时得到救助帮扶。

在社会保障领域,据人力资源和社会保障部部长王晓萍介绍,今年将稳步提高养老保险待遇水平。在去年的基础上,今年城乡居民基础养老金最低标准每月再提高20元,这项待遇提高涉及1.8亿城乡老年居民。同时适当提高退休人员基本养老金,重点向中低收入群体倾斜,这项待遇提高涉及1.4亿多退休人员。人社部门将认真测算,确保及时准确发放。

就业

今年将面向高校毕业生等青年出台新一轮支持政策

今年就业形势如何?人力资源和社会保障部部长王晓萍表示,可以用两句话来概括:稳定和扩大就业任务繁重、承压前行;就业形势总体稳定并呈向好态势。

据王晓萍介绍,今年,应届高校毕业生达1222万人,脱贫人口务工规模需要保持在3000万以上,还有大量农村转移劳动力需要实现稳定就业。对此,今年将面向高校毕业生等青年出台新一轮支持政策,稳定招聘规模,扩大“三支一扶”、西部计划等基层项目人员数量,实施百万就业见习计划,全面推广求职训练营,推进“学历证书+若干职业技能证书”制度。

同时,营造更加公平有序的就业环境,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,依法查处就业歧视、黑职介、招聘欺诈等违法行为,保障劳动者就业权益。适应就业方式变化,研究完善参保缴费办法,将更多灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入企业职工社保制度,享有更高水平保障。扩大新就业形态人员职业伤害保障试点,将试点省份从7个增加到17个,并逐步推动在全国实施。

楼市

将符合条件的房地产项目全部纳入贷款“白名单”

如何稳住楼市?住房和城乡建设部部长倪虹表示,从统计数据看,今年一、二月份以来,房地产市场保持了止跌回稳的积极势头。住房和城乡建设部将会同有关部门重点做好四件事:

巩固政策组合拳效果。把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来,惠及更多群众。继续打好保交房攻坚战。加大“白名单”贷款投放力度,按照“应进尽进”“应贷尽贷”的要求,将符合条件的房地产项目全部纳入“白名单”项目。

努力实施城中村改造和危旧房改造。城中村改造在去年新增100万套的基础上,继续扩大改造规模。

推进收购存量商品房。政府工作报告提出今年地方政府专项债安排4.4万亿元,其中一个使用方向就是土地收储和收购存量商品房。将支持地方在收购主体、价格和用途方面充分行使自主权,收购的商品房优先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和职工宿舍等。

改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度。加快构建房地产发展的新模式,适应人民群众高品质住房的需要,推动建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,促进房地产市场平稳健康发展。

在城市更新方面,今年将实施一批惠民生、促发展、防风险的城市更新项目,把2000年以前建成的城市老旧小区都纳入城市更新的改造范围,因地制宜实施改造,也鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。

“好房子”

住宅层高标准将提高到不低于3米

政府工作报告提出,要完善标准规范,推动建设“安全、舒适、绿色、智慧”的“好房子”。倪虹表示,将重点从三个方面抓好落实:

立标准。近期,住房和城乡建设部正组织编制《好房子建设指南》,也在修订《住宅项目规范》,其中有一项,就是把住宅的层高标准提高到不低于3米。

强科技。大力推广惠民实用的新技术、新工艺、新材料、新产品,着力解决隔音不好、渗漏、开裂、反味等大家最关心的问题。此外积极推动全屋智能。

抓项目。举办全国好房子设计大赛,引导设计师针对多样的居住需求,精心地、有创意地设计出不同户型、不同面积的“好房子”。

倪虹还强调,各地首先要把保障房建成“好房子”,政府的民生工程一定要带头。不仅要把新房子建成“好房子”,也要结合城市更新,采取多种方式,把老房子想办法改造成“好房子”。

健康

到2027年实现紧密型县域医共体基本全覆盖

我国居民健康水平如何?国家卫生健康委主任雷海潮介绍,2024年中国人均预期寿命达到79岁,比2023年提升0.4岁,在53个中高收入国家中排第4位,提前实现“十四五”规划目标既定努力方向。

在普及居民健康生活方式上,需要重点关注什么?雷海潮表示,当前危害中国老百姓健康的首个主要危险因素和疾病来自慢性非传染性疾病,而慢性非传染性疾病的致病因素就包括体重异常问题。体重异常容易导致高血压、糖尿病、心脑血管、脂肪肝,甚至一部分癌症也与此有一定关联。对此,国家卫健委引导医疗卫生机构设立体重门诊,为受体重问题困扰的居民提供良好的专业咨询环境和平台。

在基层医疗卫生机构建设方面,雷海潮介绍,90%以上村卫生室已纳入医保定点范围,这极大方便了老百姓看病、就诊和费用支付。今年的目标是进一步推动县域紧密型医联体、医共体覆盖90%的县和区,到2027年实现紧密型县域医共体基本全覆盖。

新京报记者 吴为

编辑 白爽 校对 吴兴发

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