封面新闻记者 代睿
【编者按】
2025年3月，全国两会如约而至，最高人民检察院也提交了一年一度的履职“答卷”。过去一年，检察机关如何“高质效办好每一个案件”？近期，封面新闻推出“最高检厅长访谈录”系列策划，讲述过去一年热点案件背后的检察故事，展望新一年的检察工作安排和部署。
本期嘉宾
最高人民检察院刑事执行检察厅厅长、一级高级检察官 王光月
最高人民检察院刑事执行检察厅厅长王光月。图片来源：最高检
刑事执行检察是刑事检察全流程监督的“最后一公里”。
近年来，个别案件中出现的“纸面服刑”“提钱出狱”使减刑、假释、暂予监外执行等刑罚执行制度受到社会高度关注。
2025年全国两会期间，最高人民检察院刑事执行检察厅厅长王光月在接受封面新闻记者采访时表示，检察机关依法加强对刑罚执行活动的法律监督，既监督“纸面服刑”“提钱出狱”，又防止“该减不减”“该放不放”。
2024年，全国检察机关共针对“减假暂”提出纠正意见1.8万余人。针对实践中假释适用率长期较低的司法现状，最高检在2023年首次发布以假释监督为主题的指导性案例基础上，2024年又组织编发了6件假释监督典型案例，进一步厘清争议问题，明确适用规则。全国检察机关共受理假释监督案件1.6万余人，同比上升约1倍。
此外，对于个别案件中存在的超期羁押、久押不决的问题，王光月对记者表示，超期羁押、久押不决侵犯在押人员合法权益，损害司法公正。各级检察机关立足监督职能，强化日常监督和信息化运用，加强与其他执法司法机关的沟通，共同促进解决相关问题。
“我们加强派驻检察日常监督，与巡回检察形成工作合力”。王光月指出，最高检刑事执行检察厅印发《关于加强派驻监管场所检察工作的意见》，要求派驻检察室监督防范与清理纠正超期羁押、久押不决等问题，并组织常态化督导。最高检印发的《看守所巡回检察工作指引》，将预防和纠正超期羁押、久押不决作为巡回检察的必选项，重点开展监督。
以下为采访实录
封面新闻：去年，最高检组织开展新一轮跨省看守所交叉巡回检察。开展跨省巡回检察是出于怎样的考虑？巡回检察开展成效如何？
王光月：最高检直接组织跨省看守所交叉巡回检察，是落实“高质效办好每一个案件”、进一步完善“派驻+巡回+科技”监督机制的具体举措。
去年，最高检直接对山西、内蒙古、重庆、甘肃、安徽、海南等地相关看守所开展跨省交叉巡回检察。经过连续三年的努力，最高检统一组织的、对看守所的跨省交叉巡回检察实现了省份“全覆盖”。我们汇总分析巡回检察发现的问题，及时向有关部门反馈。山西等省公安厅和省检察院均专门下发通知，要求全省看守所和派驻检察室对照整改，从整体上促进了看守所监管执法和派驻检察监督工作双提升。
封面新闻：“减假暂”是社会关注度比较高的话题。过去一年，检察机关在开展“减假暂”案件监督方面开展了哪些工作？如何既监督“纸面服刑”“提钱出狱”，又防止“该减不减”“该放不放”？
王光月：“减假暂”是刑罚执行监督的“牛鼻子”，也是最具司法属性的办案类型，一直以来都备受关注。我们依法加强对刑罚执行活动的法律监督，认真执行“两高两部”《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》等文件，既监督“纸面服刑”“提钱出狱”，又防止“该减不减”“该放不放”。
一是持续监督推动“减假暂”案件规范办理。按照有关规定对刑罚执行中的重点对象、重要环节、重大情况开展调查核实工作，促进实质化办理。全国检察机关共针对“减假暂”提出纠正意见1.8万余人。
二是监督依法适用假释。针对实践中假释适用率长期较低的司法现状，最高检在2023年首次发布以假释监督为主题的指导性案例基础上，2024年又组织编发了6件假释监督典型案例，进一步厘清争议问题，明确适用规则。全国检察机关共受理假释监督案件1.6万余人，同比上升约1倍。
三是积极开展“减假暂”检察听证。各地共组织“减假暂”检察听证2300余件。北京、天津、吉林等省级院领导、刑事执行检察部门负责人带头主持听证，围绕罪犯减刑、假释适用条件、社区矫正监管帮教等重点内容，邀请人民监督员、律师等参与听证，听取各方意见，加强释法说理，监督办案结果，得到多方认同。
封面新闻：我们在采访中了解到，个别案件存在超期羁押、久押不决的情况，请问对此，检察机关开展了哪些针对性的工作，如何去推动解决这一问题？
王光月：个别案件超期羁押、久押不决侵犯在押人员合法权益，损害司法公正。各级检察机关立足监督职能，强化日常监督和信息化运用，加强与其他执法司法机关的沟通，共同促进解决相关问题。
一是加强制度落实，预防和纠正超期羁押、久押不决。各地认真执行《人民检察院刑事执行检察部门预防和纠正超期羁押和久押不决案件工作规定（试行）》和《人民检察院刑事执行检察部门办理羁押期限监督案件工作指引（试行）》等相关规定，落实分级督办制度和预警制度，监督看守所依法向办案机关制发《案件即将到期通知书》，促进依照法定期限加快办理进度。
二是加强派驻检察日常监督，与巡回检察形成工作合力。最高检刑事执行检察厅印发《关于加强派驻监管场所检察工作的意见》，要求派驻检察室监督防范与清理纠正超期羁押、久押不决等问题，并组织常态化督导。最高检印发的《看守所巡回检察工作指引》，将预防和纠正超期羁押、久押不决作为巡回检察的必选项，重点开展监督。
三是加强信息化运用，提高监督纠正效率。最高检刑事执行检察厅和公安部监所管理局采取联合下发文件、定期会商等方式，加强和规范驻所检察室与看守所执法信息联网和监控联网，派驻检察室通过信息化手段能够及时掌握犯罪嫌疑人、被告人羁押期限情况，为推动解决超期羁押、久押不决等问题打下基础。
封面新闻：《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》提出，要加强对刑罚变更执行、强制医疗执行、财产刑执行等监督，请问检察机关具体将如何推动落实？
王光月：2025年最高检向全国人大常委会专题报告刑罚执行监督工作。我们将以此为契机，锚定主责主业，勇于担当作为，加强沟通协作，进一步完善“派驻+巡回+科技”监督机制，共同维护监管秩序和司法公正。
一是强化“减假暂”监督。依法监督推动减刑、假释和暂予监外执行规范适用，积极开展“减假暂”监督案件检察听证工作，促进刑罚变更执行公平公正。
二是强化刑罚交付执行监督。严格执行“两高两部”《关于规范判处监禁刑罚罪犯交付执行工作若干问题的意见》，依法监督看守所、监狱收押、收监工作。加强与法院、公安、司法行政机关的衔接协作，共同推进交付执行工作依法规范开展。
三是强化强制医疗执行监督。推动落实《强制医疗诊断评估办法（试行）》等有关制度，助力推动强制医疗所建设，监督维护被强制医疗人员的合法权益。
四是强化非监禁刑执行监督。加强社区矫正监督，推动跨区域协作，及时纠正脱管漏管，依法监督收监执行。加强刑事裁判涉财产部分执行监督，加大对立案、变更执行、终结执行、上缴等重点环节和突出问题的监督力度，健全完善执行案件信息共享机制，编发刑事裁判涉财产部分执行监督指导性案例。
