2月19日，罗马尼亚斯马尔丹，北约部队举行军演。图片来源 视觉中国
综合编译 陈荣生
过去30多年里，欧洲在很多关键军事能力上不同程度地依赖美国。现在，随着新一届美国政府表现出越来越明显的孤立主义倾向，欧洲国家不得不正视自身国防的漏洞。
在没有美国帮忙的情况下，欧洲要多久才能补足短板？带着这个问题，美国“防务新闻”网站收集了欧洲智库机构和军事观察人士的见解。结果显示，如果资金充裕，欧洲能够在5年到10年内基本弥合差距。美媒列出的一份涉及9个领域的“待办事项清单”，揭示了欧洲军事建设下一阶段的重点。
“如果没有这些手段，我们就无法全面开展行动。”布鲁塞尔埃格蒙特国际关系研究所欧洲与世界项目主任斯文·比斯科普在受访时表示。“这不意味着什么都做不了，但会令战争更血腥，损失更多人员、丢失更多土地，所以，我们必须尽快解决这些问题。”
“防务新闻”称，在接受评估的领域中，智库机构和军事专家对“军用卫星通信”这个大类最有信心，其次是“基于无人驾驶平台的情报、监视和侦察（ISR）能力”。大多数受访者认为，上述两大类能力要么已经到位，要么与理想状态的差距不到3年。外界最不看好欧洲的“天基情报、监视和侦察能力”，认为在该领域还要努力5年至10年。
据美国忧思科学家联盟统计，截至2023年，美国拥有246颗军事卫星，欧洲的北约成员国总共只有49颗，其中以法国最多（15颗）。业内人士指出，欧洲发展天基ISR的最大障碍是缺乏相关基础设施，各国对军用太空事业的理念也存在分歧。
多数分析人士预测，未来5年内，欧洲有望在“战场指挥与控制”“远程打击”和“压制敌方防空系统”这3个领域实现自给自足。欧洲对外关系委员会的研究员拉斐尔·洛斯指出，“欧洲拥有空射远程打击手段，但缺乏武器库深度，应辅以海基和陆基手段。”
受访者就“空中加油”和“战略空运”这两个影响空中作战能力的关键领域意见不一。有人认为，欧洲已经有了足够的加油机和运输机，另一些人则认为，欧洲各国仍需要3年到5年时间才能实现足够的机队规模。来自第三方如空客公司的信息显示，到今年1月底，欧洲各国运营着34架空客A330多用途运输/加油机，另有8架处于订单状态。同时，德国、法国、英国、西班牙、比利时和卢森堡总计装备了115架空客A400M运输机，另有45架等待交付。
就“空中侦察”这个大类来说，约一半受访对象认为，欧洲已经具备这方面的能力或是可以在3年内达标，其他人预计还需3年到10年。法国国际关系研究所军事问题研究员莱奥·佩里亚-佩涅对“防务新闻”说：“如果只是美军撤出欧洲，这方面的问题还不算严重。如果美国关闭所有在欧洲的美制设备，那么欧洲的空中侦察能力就会出现空白。”另一个不确定因素在于，欧洲是否有权独立操作北约名下的17架美制E-3预警机。
所有这些评估都基于一个假设：欧洲各国愿意为防务独立出钱。2024年，只有少数几个北约欧洲成员国的军备开支超过国内生产总值的2.5%，约三分之一的北约成员国仍未达到布鲁塞尔在10年前设定的军费占比目标。
莱奥·佩里亚-佩涅强调，只要政府投入大笔资金，相应的军事能力就能快速成型。在他看来，欧洲并不需要一流的能力，就足以对抗俄罗斯这个头号假想敌。“资金是有的……而且我们还有时间。欧洲还需要多久来提高这些关键能力呢？如果每个人都能真正行动起来而不是空谈，那么5年后，欧洲的防御就会非常坚固。”
埃格蒙特研究所的斯文·比斯科普指出，欧洲不需要在技术手段上与美国并驾齐驱，因为欧洲的目标是领土防卫而不是全球用兵。
还有一些观察人士提到了“防务新闻”没有列举的领域，如战场后勤保障、电子战和部队机动性等。
欧洲政策中心分析师米哈伊·塞巴斯蒂安·奇海亚说：“增强部队机动性是确保威慑力的一环。目前，基础设施状况和监管因素阻碍了武装力量在欧洲各地部署。”还有人认为，欧洲各国的当务之急是扩军，增加坦克、火炮和其他装备。他们举例称，乌克兰缺乏上述9类尖端能力，但还是与俄罗斯打了3年消耗战。
斯洛伐克Globsec研究中心分析师阿历克斯·布里尔科夫在2月下旬的一份研究报告中提到，基于美军撤离欧洲的预期，加上俄罗斯可能继续扩军，欧洲需要增加相当于30万美军的战斗力，重点是机械化和装甲部队。
斯文·比斯科普说：“我们有足够的人口和土地，我们的经济规模更大，我们有能力在常规战争中取胜。我们需要的是完成欧洲范围内的一揽子军事计划，准备全面应战并实施威慑。我们要让对手意识到：‘不能主动挑起下一场战争。’”
来源：中国青年报客户端
