编者按
长江经济带覆盖重庆、湖北、江西、江苏等11个省市，人口和经济总量均超过全国的40%，生态地位重要、综合实力较强、发展潜力巨大。
近年来，沿线省市坚持推动长江经济带高质量发展，努力将其建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的“黄金经济带”，并因地制宜逐步探索出一条条生态优先、绿色发展“新路子”。
“长江之治”取得哪些具体成效，又带来哪些新启示？全国两会期间，新华日报与沿线部分省市党媒联手，邀请全国人大代表和政协委员，共话长江经济带高质量发展，齐心守护一江碧水向东流。
全国人大代表、江苏省自然资源厅厅长张国梁：
坚持高水平协同联动
“推动长江经济带高质量发展，江苏在多个方面下了‘狠功夫’。”在张国梁看来，江苏在“共抓大保护、不搞大开发”的实践中，始终以生态优先、绿色发展为总基调，不少政策、措施在江苏“开花结果”。
张国梁 在空间规划上，《江苏省国土空间规划（2021—2035年）》提出，创新构建以生态绿心、现代化都市圈、复合功能带为主体框架的“两心三圈四带”国土空间开发保护格局，不断完善国土空间规划体系——
优化太湖丘陵生态绿心、江淮湖群生态绿心这“两心”的功能，推动南京都市圈、苏锡常都市圈以及淮海经济区这“三圈”高质量发展，引导扬子江绿色发展带、沿海陆海统筹带、沿大运河文化魅力带、陆桥东部联动带这“四带”协同联动。
“我们按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先序落实‘三区三线’，将其作为全省调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。”张国梁介绍，到2035年，全省耕地保有量不低于5977万亩，其中永久基本农田保护面积不低于5344万亩；生态保护红线不低于1.82万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内。
在服务保障重大项目建设方面，江苏在省级规划层面安排省以上交通、水利、能源等重大基础设施项目超1800个，统筹保障各级重大项目合理空间需求，率先全面实行用地用林合并审批，大力推进存量土地盘活利用，“十四五”以来处置批而未供土地98.81万亩、闲置土地18.55万亩，实施低效用地再开发84.16万亩，并推动全省产业园用地提质增效，全省新上工业项目平均容积率提升至1.35。
“推动长江经济带高质量发展，江苏要紧扣‘协同联动’这个关键词。”张国梁表示，江苏将加快推动跨江融合、陆海联动，进一步优化国土空间开发保护格局，持续推动与毗邻省市的国土空间规划协同合作，跨省共建上海大都市圈、南京都市圈、淮海经济区，共同打造世界级城市群、世界级创新湖区，促进长三角一体化更好联动长江经济带发展。
新华日报·交汇点记者 姚政宇
全国人大代表，九江市委副书记、市长蒋文定：
打好十年禁渔“持久战”
江西省九江市，独占长江江西段152公里岸线，坐拥鄱阳湖三分之二的水面和湖岸线，是江西省落实长江十年禁渔工作任务最重的设区市。
“我们高质量完成了‘船处置、网销毁、证注销、人上岸’的工作任务，连续3年以排名第一的成绩在全省重点水域禁捕退捕工作考核中获得优秀等次。”蒋文定感慨，九江禁捕退捕工作交出亮眼答卷的背后，是“共抓大保护、不搞大开发”的使命担当，是上下联动、左右协同、四级齐抓的攻坚之举，是在实践中探索出的“禁”“退”之道、发展之方。
蒋文定 那么，具体来看，九江的禁捕如何禁？退捕如何退？
先说禁捕。九江高位推动、点面同巡、人技同防，织密了“地网”、构建了“天网”，实现了“一盘棋”。在禁捕退捕工作启动之初，九江围绕“禁得住”，成立了市重点水域禁捕退捕工作领导小组，常态化部署推进禁捕退捕工作；围绕“管得稳”，密切部门联动，构筑起“水上打、陆上管、市场查”全链条监管闭环。
再说退捕。九江用心用情帮，确保禁有后路、退有出路。精准建档立卡，做到一户一档一卡，实现渔民身份清、档案信息清。科学有序妥善处置渔船网具，集中注销捕捞证，全市共回收渔船12050艘，回收渔网353万公斤。同时，促进转产就业，开展就业“暖心行动”，落实渔民养老补助政策，全市需转产就业安置退捕渔民12691人，已全部转产就业安置。
“长江十年禁渔是党中央‘为全局计、为子孙谋’的重要决策，是扭转长江生态环境恶化趋势的关键之策。”蒋文定坚定表示，将持续巩固禁捕退捕工作成果，加强帮扶跟踪监测，加快促进长江水生生物多样性和水域生态修复。同时，进一步完善应急保护预案，健全联防联控机制，严管非法渔获物和禁用渔具，强化宣传引导，让长江从“休养生息”到“生生不息”。
江西日报全媒体记者 刘斐
全国政协委员、重庆市生态环境局局长余国东：
筑牢长江上游生态屏障
余国东始终将目光聚焦于生态环境保护领域的战略谋划与相关政策方针，并关注这些决策部署在地方的落地成效和实践进展。
“长江干流重庆段水质连续8年保持Ⅱ类，74个国控断面水质优良比例连续两年保持100%。”余国东介绍，过去一年，重庆除了治水质效保持前列，在加强生态保护修复、筑牢长江上游重要生态屏障方面，也取得新成效：治山治岸系统实施，三峡库区腹心地带山水林田湖草沙一体化保护和修复工程进度达96%，新建“两岸青山·千里林带”35万亩，森林覆盖率稳定在55%以上等。
余国东 今年，重庆将持续推进入河排污口排查整治，将排查整治范围向支流延伸，重点完成5条重要支流入河排污口整治。累计建成30条美丽河湖。还将建设“两岸青山·千里林带”35万亩、国家储备林50万亩，持续发挥森林“绿色屏障”作用。开展三峡库区危岩治理攻坚战，保障三峡库区人民群众生命财产安全。
“我们将围绕当好西部大开发特别是大保护的排头兵、长江经济带生态优先绿色发展的示范者和体现高质量发展的模范生，高水平建设美丽重庆，加快推进美丽中国先行区建设。”余国东说。
余国东还注意到，科技的迅猛发展可为长江流域的生态环境监测工作带来新契机。
比如“巴渝治水”应用系统的监测感知点已达1.1万余个，水环境问题发现及解决时效由此前平均7天缩短为24小时以内，经验向全国推广；再如，卫星遥感技术能俯瞰广袤地区，捕捉宏观环境变化；无人机可深入复杂地形，进行局部精细勘察；地面物联网监测站点则能实时反馈高精度数据……
这些技术的进步，为天空地一体化生态环境监测体系的建设奠定了坚实基础。可是，余国东在走访中发现，地方在推进天空地一体化生态环境监测体系建设中仍存在问题和短板，监测体系未形成、监测数据标准不统一难共享、人才队伍建设不足等。
“接下来，自己将结合调研成果形成提案，为加快推进天空地一体化生态环境监测体系建设，推动生态文明建设和生态环境保护出谋划策。”余国东说。
新重庆-重庆日报记者 朱婷
全国人大代表，宜昌兴发集团党委副书记、
湖北三峡实验室常务副主任李少平：
始终坚持技术创新
长江经济带如何兼顾保护与发展？长江经济带企业如何克服“一关就死、一放就乱”的顽疾？
“要改变过去拼资源、拼消耗、拼生态的粗放发展方式，坚定不移依托技术创新。”李少平说。
李少平 7年来，兴发集团拆除沿江装置32套，资产价值13.58亿元；园区封堵了全部直排口，污水处理装置扩能改造到实际需求的1.5倍，大力推进工艺改造，“四废”全部回收综合利用，确保“不让一滴污水流进长江”；对搬迁腾退的900米岸线高标准打造长江绿色生态廊道，实现了生产岸线向生态岸线的蜕变、生态效益与经济效益和谐统一。
“在牢牢守住了保护长江生态底线和红线的同时，兴发集团坚定不移地以破解化工围江攻坚战为契机，依托技术创新开辟新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。”李少平说。
兴发集团牵头组建高能级重大创新平台湖北三峡实验室，不断提升科技创新能力，聚焦新技术、新产品、新市场，建立从前端研发到终端市场的产业体系，将主导产业由传统的磷化工切换到微电子新材料、有机硅新材料和新能源新材料赛道，发展内生动力加速由资源能源优势向技术领先优势转变。
2024年，兴发集团高端制造业及高新技术产品收入占比由45%提升到85%以上，产业的含金量、含新量、含绿量得到了大幅提升。
“兴发集团的绿色蝶变，就是依托技术创新引领长江经济带高质量发展的生动实践。”李少平认为，长江经济带发展要想高质量保护与高质量发展“二者得兼”，就要从科技中要答案。他说，目前长江经济带集中了较多高耗能高排放的重化工业，产值超过全国的55％。
“这些传统行业唯有走技术创新之路，才能实现转型升级、绿色发展，闯出新天地、跃上新能级。”李少平说。
湖北日报全媒记者 杨宏斌 通讯员 蔡亮
统筹 付奇
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