今年全国两会，最高人民法院工作报告的关键词之一是“严格公正司法”。
做实严格公正司法，离不开高素质的法院队伍，离不开科学的审判管理，更离不开驰而不息、扎实有效的改革举措——“巩固深化司法体制改革，加强审判管理，锻造忠诚干净担当的法院队伍”，这是2024年人民法院给出的答卷。
抓改革、促管理、强队伍，一套保障提升审判执行质效的“组合拳”，让人民法院在实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标道路上不断前进。
坚持党的领导
融合推进政治建设和业务建设
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。作为政治性很强的业务机关、业务性很强的政治机关，人民法院只有坚持党对司法工作的绝对领导，各项工作才能顺利推进。
过去一年，人民法院始终把党的政治建设放在首位，以党建带队建促审判，巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，为党的司法事业凝心聚力。
过去一年，人民法院完善法官依法履职保障机制，营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。深入开展向鲍卫忠、韩旭辉等英模学习活动。一批优秀的法官给人们留下深刻印象，“2024年度法治人物”丁宇翔、全国“最美公务员”余崇斌，催人奋进；王佳佳、陈声欢等17名司法人员忠诚履职，献出宝贵生命。
谈起全国模范法官、河南省漯河市郾城区人民法院立案庭原副庭长王佳佳，全国人大代表、河南省新乡市糖业烟酒有限责任公司董事长买世蕊眼含泪光、声音哽咽。
“王佳佳法官的牺牲让我十分痛心，她坚持法治理想，用心用情对待当事人，努力化解老百姓的矛盾纠纷，用实际行动担当起了‘人民法官’这四个沉甸甸的字。她以柔弱之躯坚守司法底线与良知，在面对当事人伪造证据、试图获取不当利益时，始终秉持法律的原则，用生命捍卫了社会公平正义。”买世蕊一字一句地告诉记者，“法不能向不法让步，这种宁折不弯的精神正是司法公信力的基石。最高法对她的表彰，既是对英雄的告慰，更是向全社会传递了‘公平正义不容践踏’的强烈信号。”
坚持改革创新
科学系统谋划司法改革工作
“改革”——过去一年最重要的关键词之一。2024年7月，党的二十届三中全会对“健全公正执法司法体制机制”作出重要部署，吹响了人民法院深化改革、提质增效的号角。
2024年12月，最高法发布《人民法院第六个五年改革纲要（2024—2028年）》，明确9个方面45大项改革内容，200余项具体改革任务，科学系统谋划未来一个时期人民法院司法改革工作，是当前和今后一个时期指导人民法院改革规划和实施推进的纲领性文件。这一工作也在最高法工作报告中得到了体现。
《纲要》出台前一个月，全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院院长马一德受邀参加了纲要征求意见稿座谈会，并提出了相关意见建议。
作为知识产权领域的专家，马一德关心新质生产力的司法保障机制、知识产权专门法院和专业化审判机制建设以及数字法院建设和数字技术应用等问题，而《纲要》也都提出了相应举措。
“总的体会是，《纲要》的起草做到了‘讲政治’和‘讲法治’相统一，提出的改革举措很具体、很有针对性，很好地回应了经济社会发展需要和社会关切。”马一德表示。
司法责任制是司法改革的“牛鼻子”。最高法工作报告显示，人民法院落实和完善合议、审判委员会等制度，做到权责明晰、监督有效。强化办案中履行审判监督责任，各级法院院庭长办案1113.3万件，阅核案件1202.7万件，经阅核案件上诉率、申诉申请再审率较同期均值分别低0.78个和0.74个百分点。
全国人大代表、中华全国律师协会会长高子程认为，人民法院以“阅核制”为抓手落实和完善司法责任制，经院庭长阅核案件上诉率和申诉申请再审率更低、质效明显更优。
在3月9日上午河南代表团分组审议发言时，全国人大代表、河南科技学院小麦研究中心教授茹振钢提到了最高法工作报告中的一组数据：上级法院提级审理新类型、具有指导意义的案件2950件，同比增长33.8%，更好发挥统一裁判尺度作用。
“这很好！”茹振钢表示，法院相关工作起到了促进社会发展，保护国家正常秩序的作用。
坚持司法公开
高标准建设案例库弘扬法治精神
“作为一名法律工作者和全国人大代表，我深切体会到案例库建设对司法实践的重要意义。”全国人大代表、河北齐心律师事务所主任齐秀敏在接受记者采访时表示。
一个案例胜过一打文件。2024年2月，人民法院案例库正式上线，引起社会广泛关注。根据最高法工作报告，目前入库案例已达4700余件，对常见罪名和案由实现全覆盖，成为法官裁判重要参考、各界学法用法查阅平台。
“从律师角度看，案例库为我们提供了更权威、精准的办案参考。以往寻找类案参考耗时费力，不同来源案例权威性和质量参差不齐。如今案例库中的案例经最高法审核，具有权威性和说服力，大大提高了工作效率，帮助我们更好地为当事人服务。例如在处理民事纠纷时，能快速检索到类似案例，准确把握法律适用和裁判尺度，向当事人提供更合理建议。”齐秀敏告诉记者，“从全国人大代表的视角来看，案例库建设推动了司法公开与公平正义。它让公众更直观了解司法裁判过程和依据，增强对司法的信任。同时，有助于统一法律适用，减少‘同案不同判’，维护司法公信力。”
为进一步完善案例库，齐秀敏建议，一是扩大案例征集范围，尤其关注新兴领域和疑难复杂案件；二是加强案例解读，提供深入法律分析和裁判思路，帮助法律从业者和公众更好理解；三是建立案例反馈机制，以便及时更新和完善案例库。
公平正义要在阳光下实现。为了深化和规范司法公开，除了建设好案例库，人民法院还及时向当事人、律师等公开审判流程节点信息15.3亿项；上网公布裁判文书969万份，同比增长92.7%。同时，加强法治宣传和以案释法，持续发布指导性案例和典型案例。
夯实执政根基
将公平正义送到老百姓“家门口”
“审判机关重心下移、就地解决纠纷、方便当事人诉讼”——这是最高人民法院六个巡回法庭自始至终的工作准则。十年来，“家门口的最高人民法院”为人民群众带去了更多公平与正义。
每一年，买世蕊都会来到位于河南省郑州市的最高法第四巡回法庭调研视察法院工作、宣讲两会精神。
“第四巡回法庭设立以来，一大批重大、复杂、敏感案件得以有效化解，信访案件量显著下降。我亲眼见证了最高法巡回法庭制度的蓬勃发展，见证了来自最高审判机关的法官们深入基层、深入群众，以‘如我在诉’意识定分止争、实质解纷。他们的专业与担当，让人民群众深切感受到了司法的力度与温度，感受到公平正义就在‘家门口’‘心里头’。”
最高法工作报告指出，2024年以来，最高人民法院巡回法庭探索推动更多类型、数量的案件到巡回法庭、当事人所在地巡回审理、听证，持续完善就地解纷、咨询答复、诉讼引导等工作，进一步做实、做优群众“家门口的最高人民法院”。
党的执政根基在基层。过去一年，人民法院加强基层基础建设，106家工作相对薄弱基层法院在“脱薄”道路上砥砺前行，一个又一个人民法庭在“枫桥式人民法庭”创建示范活动中榜上有名。
“作为一名全国人大代表，我感受最深的是人民法院加强‘枫桥式人民法庭’建设，努力将大量矛盾化解在基层，成效显著。希望人民法院更加主动地参与基层治理，以更加优质的司法服务助力乡村全面振兴，推进法治乡村建设。”全国人大代表、湖北省黄梅县柳林乡老铺村党支部书记陈燎原表示。
坚持科学管理
以科技赋能为公平正义“加速度”
2024年，一名法官的年均办案量是350余件。如此大的办案压力下，如何让公平正义“更好更快”实现？
做实符合司法规律的审判管理——这是最高法工作报告给出的答案。
过去一年，最高法精简优化管理指标，深度开展数据会商，检视解决问题，审判执行质效持续向好。“案-件比”下降0.04，上诉率、申诉申请再审率分别下降0.66个和0.04个百分点，民事裁判申请执行率下降，减少衍生案件99.2万件。
为强化审判监督指导，促进法律统一适用，最高法制定司法解释15件，建好、用好“法答网”。最高法工作报告显示，“法答网”上累计提问75.3万件、答疑69.4万件，成为司法答疑、调研指导的“直通车”。
全国人大代表、湖南常德临澧县四新岗镇白云村油菜种植户沈昌健认为，过去一年，人民法院坚持以人民为中心，依法公正审理各类案件，以严格公正司法做实定分止争，审判执行各项工作不断提质增效，真真切切让老百姓感受到了公平正义就在身边。
今年两会，“科技”是一个各行各业离不开的热词，司法工作也是如此。最高法工作报告指出，过去一年，数字法院赋能提质增效。最高法推动全国法院在“一张网”、一个平台办案办公，促进信息系统集约集成、业务标准统一规范。研发应用人工智能辅助审判系统，推动科技创新与司法工作稳慎融合。在2025年，将加强数字法院建设，推进“库网”融合，强化科学管理，促推审判执行不断提质增效。
听取和审议最高法工作报告当天，全国人大代表、粤港澳大湾区国际信息科技协会会长杨德斌会后接受记者采访时表示，人民法院过去一年不仅办理了大量案件，同时还保证了案件办理的质量和效率，希望更加用好人工智能、大数据等新型科技手段，进一步提高审判质量和效率。
来源：人民法院报·4版
记者：姜佩杉
责任编辑：张悦
新媒体编辑：孟祥宇
