如果砸钱就能让所谓的制造业回流美国的话？那么中东一些富有的国家，应该在科技实力很有建树才对。
前几天特朗普说了，他想要废除拜登时期推出的《芯片法案》。在特朗普看来，拜登推出的芯片法案，不仅没有让美国获利，反而让美国政府花了大量的冤枉钱。
怎么说呢？美国《芯片与科学法案》的失败，本质上是结构性矛盾与战略短视共同作用的结果。其既未能实现重振美国制造业的目标，也未能有效遏制中国科技发展，反而暴露出美国产业政策的深层困境。
为什么美国《芯片法案》以失败收场？
法案总金额2800亿美元中，直接用于半导体制造的仅527亿美元，而建设一座先进制程晶圆厂需200亿美元以上。即便全部资金投入，仅能支持约2-3座工厂，无法覆盖从材料、设备到封测的全产业链需求。
390亿美元制造补贴中，71亿美元流向英特尔等财力雄厚的企业，中小企业难以获益。更严重的是，法案附加了“优先雇用工会工人”“性别平权”等非生产性条款，导致资金使用效率低下。台积电在美工厂因工会压力被迫承诺优先雇用本地工人，却面临技术工人短缺的困境。
法案既要“遏制中国”，又要吸引台积电等依赖中国市场的企业赴美建厂。这种矛盾在台积电案例中尤为明显：其南京工厂贡献全球28nm产能的15%，而美国要求其切断与中国业务以换取补贴，导致企业陷入两难。
特朗普或将废除美国《芯片法案》
所谓的美国芯片法案，就是想通过给钱来让那些跑到别的国家的企业再回来美国。但问题是，现在做半导体这行，全世界都很依赖亚洲，特别是中国台湾占了36%的逻辑芯片产量，中国大陆也占了22%。美国却硬性规定，企业不能在中国这些“特别关注”的地方扩大生产，这让企业特别为难，感觉就像是要它们在两个选项里只能选一个。
就拿三星来说吧，它拿了美国47.5亿美元的补贴，结果就得放弃在中国建14纳米以下的芯片厂，这样一来，它在全球的布局就变得不那么顺畅了。
再看看特朗普政府那时候，说是为了省钱，就把负责这个芯片法案的办公室人数砍了40%，还说要加关税来代替补贴，觉得这样能让企业因为怕高关税而回来美国。结果呢，像台积电、三星这些公司，在亚利桑那州的工厂建设都慢下来了，美光甚至还想把一部分生产挪到印度去。
在特朗普看来，美国想要让制造业回流，不能依靠美国政府补贴，而是通过关税的威力，来迫使全球知名科技公司去美国建厂。
美国不可能在半导体领域实现一家独大
美国的技术封锁反而刺激中国半导体产业突破。2025年，中芯国际14nm芯片良率提升至98%，长江存储128层NAND闪存市占率达15%。中国通过“新型举国体制”整合资源，在成熟制程领域形成成本优势，挤压美国企业生存空间。
欧盟推出430亿欧元芯片计划，目标2030年将产能占比从10%提升至20%；韩国计划投资4500亿美元打造“半导体超级集群”。美国试图构建的“半导体铁幕”加速了全球多极化竞争，削弱了其技术霸权地位。
即便是像荷兰日本和韩国的队友，也是对美国所谓的芯片法案睁一只眼闭一只眼。因为谁都明白，都让你美国把好处占完了，那其他国家还谈什么发展？
《芯片法案》的失败揭示了美国三大矛盾，其走向失败也是必然的。
首先，就是自由市场与政府插手之间的矛盾。企业做事都是看成本的，哪里划算就去哪里。但美国政府偏要插一脚，硬逼企业按它的意思来，这不就跟企业赚钱的规律唱反调了嘛。
其次，美国老觉得自己是老大，能说了算。但全球化供应链这事儿，可不是靠下命令就能重新搭起来的。它涉及到好多国家和企业，不是你美国说怎样就怎样的。
最后就是美国的政策总是变来变去，比如拜登那时候是想通过财政补贴让那些知名公司到美国建厂，而现在特朗普的打法是通过关税的威力，让那些公司到美国建厂。
这么多年过去了，美国始终扮演的是“规则破坏者”角色时。却不知道这个世界早已大变。
