“育儿补贴”在路上了！3月7日，国家卫生健康委透露，正在会同有关部门起草育儿补贴相关操作方案。
从提供育儿补贴到增加普惠托育服务供给，从发展托幼一体服务再到逐步探索免费学前教育，在今年全国两会上，政府部门诚意满满，拿出真金白银鼓励生育，减轻适龄群体的育儿负担。
在广东构建生育友好型省份的道路上，广东代表表示，应进一步完善生育支持政策体系和激励机制，不仅要扩大育儿补贴覆盖面和精准度，而且应提升普惠托育服务的供给与质量，让更多有生育意愿的适龄群体“生得起，养得好”。
资料图，新华社发
育儿补贴标准不可“一刀切”
今年政府工作报告提出的“育儿补贴”和“逐步推行免费学前教育”备受关注，如何看待政策背后的寓意？
全国人大代表、致公党广东省委会副主委、中山大学附属第一医院心脏大血管科主任吴钟凯：育儿补贴是国际社会上鼓励生育的普遍措施。育儿补贴的设计与实施需兼顾公平性与可持续性。建议将部分生育补贴转向企业，以此分担其用人成本，还可借鉴发达国家经验，对积极雇佣育龄女性的企业给予税收减免、社保补贴等激励。育儿补贴标准不可“一刀切”，可根据地区经济水平、家庭收入及育儿成本差异，实行梯度化补贴，着重向低收入家庭倾斜，确保政策的精准性与公平性。通过以上措施，既可缓解企业顾虑，又能增强女性职场权益保障，形成“家庭—企业—社会”三方共赢的生育支持机制。
全国人大代表、广东省东莞市横沥镇社区卫生服务中心护士莫幼坤：其实现在对于很多年轻夫妻而言，生孩子最大的顾虑就是经济压力，育儿补贴能在一定程度上缓解这个问题。作为中国经济最为活跃的地区之一，广东吸引了大量外来人口前来务工和定居。在育儿补贴对象选择上，建议对外来务工家庭倾斜，由当地财政为其提供生育补贴，降低其育儿成本。
全国人大代表、广东省民族宗教研究院副院长、研究员杨丽婷：不管是发放“育儿补贴”还是逐步推行免费学前教育，都能切实减轻家庭负担，体现党和政府对人口议题的重视。学前教育作为国民教育体系的奠基工程，关乎千家万户，也关乎社会公平。推行免费学前教育不仅有助于促进教育公平，提升儿童综合素质，也有助于优化生育环境。
推动托育服务人员实行资格准入制
今年，政府工作报告提出，要大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。如何提升托育服务的质量？
杨丽婷：建立长效普惠托育机制。借鉴学前教育模式，将普惠托育服务补助经费纳入财政预算，逐步将普惠托育纳入基本公共服务，并鼓励有条件的省市探索地方实践，以切实减轻家庭育儿负担。
当前，托育服务吸引不了优秀人才，根本原因在于专业性不强。建议要推动托育服务人员实行资格准入制，从业者在专业素养和准入门槛上应该高于幼儿园教师。因为托育阶段更需要医育结合，对从业人员的综合素质和专业要求其实更高。同时，建立畅通的职业晋升渠道，设立托育专业的技术职称体系，建立托育人才晋升激励制度与退出机制。
吴钟凯：当前，我国双职工家庭多，对高质量托育服务有强需求，建议托育机构根据实际需求适当延长服务时长，或提供“临时托管”服务，提高灵活性。同时，可鼓励社区设立公益托管点，解决寒暑假及节假日儿童看护难题。
鼓励有条件的单位推行弹性工作制
广东如何构建生育友好型环境？
杨丽婷：广东作为全国生育第一大省，适龄人群生育意愿高。应建立完善的生育政策支持体系，包括扩大生育保险覆盖范围、实施育儿补贴和税收优惠、实施住房政策倾斜，以及完善生育休假制度。比如，家庭人口增加必然会加大住房需求，建议可给予相关家庭住房补贴，减轻住房压力。
此外，还应营造家庭友好型社会氛围。首先，加强科学育儿指导，依托社会资源开展婴幼儿家庭教育。其次，倡导育儿共同责任，打破“育儿主要靠母亲”的传统观念，让更多父亲积极参与。最后优化职场环境，鼓励有条件的单位推行弹性工作制，而非单纯依赖“妈妈岗”，以保障女性的长期职业发展。
莫幼坤：作为卫生专业技术人员，建议医疗机构应提升产后康复、产后访视、预防接种等医疗服务水平，引入产后瑜伽、心理辅导等项目，并与专业康复机构合作，让产妇享受更加全面的医疗保障。同时建议将部分产后康复项目纳入医保报销范围，减轻产妇的经济压力。
吴钟凯：广东在构建生育友好型省份应当走在前列，建议通过媒体宣传、社区活动、文化传播等方式，弘扬中华民族传统美德，倡导尊重生育的社会价值，提倡适龄婚育、优生优育，培育积极向上的婚育文化。
国家卫健委：正起草育儿补贴方案
3月7日，国家卫健委主任雷海潮在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团开放团组会议时指出，人口问题仍是一个需要深入和动态研究的重要问题。今年将发放育儿补贴，国家卫健委正在会同有关部门，起草相关的育儿补贴的操作方案，届时大家会看到直接的惠民的措施和相应的政策安排。要进一步的降低生育、养育和教育方面的成本，要大力发展托幼一体化的服务，为需要进行托育服务的家庭提供更多普惠性服务。
此前，政府工作报告提到，制定促进生育政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。
来源：南方+（记者 厉思璇 黄锦辉 钟哲 魏钰）、新华社、央视新闻客户端、中国青年报
