近年来，中欧关系可谓历经波折。从2021年欧盟因所谓新疆人权问题对华制裁，到中方的反制措施，再到2023年欧洲议会对中国官员设置会晤限制，双方关系一度降温。然而，近期欧洲议会决定撤销这一限制，释放出中欧关系趋于缓和的信号。在全球局势风云变幻的当下，欧洲此举意味着什么？背后又有哪些深层次因素在推动？
一、欧洲议会为何改变对华立场？
欧洲议会此次放宽对中国官员的会晤限制，并非偶然，而是受多重因素影响。
1. 美欧关系恶化，欧洲寻求自主外交
自特朗普重新掌控美国政坛以来，美欧关系日益紧张。美国近期威胁对欧盟发动贸易战，甚至暂停与乌克兰共享情报，使欧洲各国深感压力。在这样的背景下，欧盟不得不重新调整外交策略，寻找新的平衡点。中国作为全球第二大经济体，显然是一个不可忽视的合作伙伴。
2. 经济现实推动欧盟调整对华政策
近年来，欧洲经济面临诸多挑战，包括能源危机、通胀压力、制造业萎缩等。特别是在俄乌冲突后，欧洲对能源的依赖加剧，制造业竞争力下降。相比之下，中国不仅是欧盟重要的贸易伙伴，也是其新能源、科技等领域的重要合作方。为了经济利益，欧盟有必要与中国保持良好关系。
3. 欧盟内部立场分化
欧盟内部并非铁板一块，不同国家对华态度各异。法国、德国等经济大国更倾向于务实合作，而波兰、立陶宛等国家则更偏向于对华强硬。但近期，德国、法国等国领导人对中国的态度更趋温和，推动了整体政策调整。例如，德国总理朔尔茨在慕尼黑安全会议上与中国高层会谈，强调双边合作的重要性。
资料图：欧洲议会议长萝伯塔·梅措拉
二、中欧关系升温的可能路径
欧洲议会此次调整，是否意味着中欧关系即将进入“蜜月期”？虽然还不能下定论，但未来合作的可能性正在增加。
1. 贸易合作可能回暖
欧盟贸易专员谢夫乔维奇计划于3月底访华，这将是他上任以来的首次访华。德媒指出，欧盟与中国曾在2020年谈判的《中欧全面投资协定》有可能重新回到议程上。这表明，尽管此前欧盟对华投资政策收紧，但未来双方仍有恢复合作的可能。
2. 高层互访增加
据消息人士透露，欧洲理事会主席科斯塔已收到7月访华的邀请，目前正在考虑。这意味着欧盟高层正在寻求与中国恢复高层交流，这将为双边关系的进一步缓和提供重要契机。
3. 中欧在全球治理中的共同利益
中欧在气候变化、能源转型、国际贸易等方面有着共同利益。特别是在特朗普政府对全球多边体系频频施压的情况下，欧盟需要与中国加强合作，共同维护全球多边秩序。例如，在可再生能源、碳减排等方面，中欧已经有较多合作基础，未来可能进一步深化合作。
慕尼黑安全会议期间，德国总理朔尔茨会见王毅。中国外交部网站
三、欧洲对华态度变化的挑战与不确定性
尽管中欧关系出现缓和迹象，但仍面临不少挑战。
1. 美国的压力
美国在欧洲有深厚的政治影响力，欧洲的对华政策仍受到美国的制约。例如，美国可能对欧盟施加更大压力，要求其减少对华经济依赖，甚至在贸易、科技等领域对中国采取更强硬立场。如果特朗普在2024年大选后继续推动对华对抗，欧洲可能会面临更大的外部压力。
2. 欧洲内部分歧
欧盟内部对华态度并不统一，一些国家仍持反华立场。例如，立陶宛此前因涉台问题与中国关系紧张，而波兰、捷克等国对中国的态度也相对保守。这种内部立场分化可能会影响欧盟整体对华政策的稳定性。
3. 中欧合作的实际落地情况
虽然欧洲议会放松了对华接触限制，但能否转化为实质性的合作，还有待观察。例如，中欧《全面投资协定》曾因人权问题遭欧盟冻结，未来能否重启仍存在变数。此外，在科技、能源等关键领域，欧洲是否会继续对华投资也有待观察。
四、结语：中欧关系迎来机遇，仍需理性应对
欧洲议会放松对华接触限制，意味着中欧关系可能迎来新的机遇。但未来发展仍存在诸多变数，尤其是美欧关系的变化、欧盟内部立场的分化等，都可能影响中欧关系的走向。
对于中国而言，欧洲仍是一个重要的合作伙伴，特别是在贸易、科技、全球治理等领域，中欧具有广泛的合作空间。中国需要继续保持对欧盟的外交沟通，推动务实合作，同时也要做好应对不确定性的准备。
未来，中欧关系会否进入新一轮“双向奔赴”？这一问题仍然有待观察。但可以确定的是，在全球局势日益复杂的背景下，中欧双方都需要更加理性、务实地处理彼此关系，以实现共赢发展。
