为进一步规范行政执法行为，打造法治化营商环境，青浦区优化营商环境8.0版行动方案中提出依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，推动涉企行政检查更加规范、涉企法治服务保障更加精准，促进企业降低成本、增加收益、强化功能、加快发展。
“码”上行动，智慧监管更高效
青浦区城管执法局积极响应推行“检查码”监管新模式。华新镇综合行政执法队对辖区餐饮商铺开展了高效的运用宣传和涉企检查，推动“检查码”在实际执法中的常态化应用。执法队员走进餐饮商铺开展“触发式”检查，通过“检查码”应用演示，向商户详细解读检查依据、内容和标准。检查结束后，执法队员将结果录入系统并实时推送给商家，由商家进行执法评价，充分发挥了“检查码”执法信息双向互通的积极作用。“检查码”的推行为执法“减负增效”，有效提升了城管部门涉企检查制度的精准度和透明度，提升涉企行政检查水平和经营主体实际感受度。
精准把脉柔性执法，构建“阳光检查”新机制
青浦区应急管理局创新涉企行政检查监管方式，精准把脉、定向筛选，摒弃“大灌水”式检查方式，按照“风险+信用”监管要求，对900余家入库企业实施安全生产监管等级动态“画像”。秉持“监管与服务并重”的理念，区应急管理局采取柔性执法、教育为先的措施，对于首次轻微违法行为、情节轻微且未造成严重后果的违法行为以教育整改为主，不予行政处罚。自2024年以来，对于符合法律法规要件的不予立案数量显著增加，拒绝“一罚了之”，收获了企业广泛认可与好评。同时，区应急管理局规范检查流程，在行政执法的事前、事中、事后各环节做到“应公示、尽公示”，全面通过“检查码”向相对人告知执法主体、执法内容、执法结果等全流程信息，构建“阳光检查”新机制。
强化部门联动，提升监管水平
青浦区建管委为提高渣土中转码头管理水平，牵头区绿化市容局、区城管执法局、属地等对码头开展上户指导。各部门现场查看码头设施设备、船舶、车辆及人员管理情况，安全、环保相关措施落实情况，并根据工作职责和行业管理要求提出了具体的意见和建议，提升码头管理人员、车队和船队规范化管理，提高运输及装卸作业效率，有序开展渣土中转业务，服务辖区项目建设需求。上户指导在提升码头管理水平的同时，也为推动区域绿色发展、建设美丽家园奠定了坚实基础。下一步，区建管委将继续推行跨部门综合监管，加强与其他部门的联动，形成工作合力，优化协同监管机制，提高监管效能。
“三位一体”普法宣讲，精准赋能企业高质量发展
青浦区环境监测站通过“法规解读+技术指导+交流答疑”强化企业主体责任，持续提升企业固定污染源自动监控设施运行管理水平和自动监控数据质量。针对污水处理企业对政策的不解，逐条解析相关法律法规、技术规范要求，指导企业建立“日常自查—异常报备—应急响应”全流程管理机制。针对关键水质指标的在线监测仪器，现场演示标准化操作流程，帮助企业提升运维技术水平。针对企业提出的实际难点，逐一提供化解方案，助力企业实现环境效益与运营效率双提升。通过“监测严要求”与“服务送上门”相结合的方式，推动企业从“被动合规”向“主动治污”转变。
编者按：2025年新春伊始，青浦区以“开年第一会”擂响优化营商环境工作战鼓，发布优化营商环境8.0版行动方案，坚持改革理念，以政务、法治、市场、创新、人文五大环境建设为抓手，着力提升企业感受度，驰而不息推动营商环境优化升级。为充分发挥典型经验做法的示范引领带动作用，青浦区融媒体中心联合区发改委推出“优质营商环境”系列报道，聚焦全区各镇街、各部门单位在优化营商环境各项工作中形成的好经验、好做法，发挥典型示范引领带动作用，助力经济高质量发展。
记者：李双玖（名优）
摄影：李双玖（名优）
资料：青浦城管、青浦应急管理、青浦建设交通、青浦环境
编辑：沈千慧
责任编辑：郭苗苗（首席）
终审：潘胡刚
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