工伤认定与伤残津贴发放是工伤保险制度中的重要环节，尤其是对于一至四级伤残职工而言，其劳动能力受到严重影响，如何保障他们的合法权益，同时兼顾其再就业需求，是一个值得深入探讨的问题。
我的朋友于1987年进入某国企从事锅炉工作，1988年在一次燃爆事故中受伤，经过一年的治疗后，于1990年被重新安排到后勤岗位工作。1999年，他被鉴定为工伤四级伤残，随后被安排下岗待业。由于他本人不同意下岗，最终返回原岗位继续工作，直到2011年才退出岗位并开始享受伤残津贴至今。
他的主要疑问是：1999年被鉴定为工伤四级后，2000年返回原岗位继续工作，那么2000年至2011年期间未发放伤残津贴是否合法合理？
关键问题：四级伤残员工能否再就业？
根据《工伤保险条例》第三十五条规定，职工因工致残被鉴定为四级伤残的，应当保留劳动关系，退出工作岗位，并享受以下待遇：从工伤保险基金按月支付伤残津贴；保留劳动关系，退出工作岗位；按照伤残等级享受一次性伤残补助金；工伤保险基金按照缴费工资的75%按月发放伤残津贴；办理退休手续后，退休待遇不低于伤残津贴；用人单位和职工以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险。
从条例的字面意思来看，四级伤残职工应当退出工作岗位，享受伤残津贴。然而，现实中许多伤残职工在伤情稳定后，仍具备一定的劳动能力，尤其是像我的朋友这样，虽然脸部和手部有烧伤，但能够胜任后勤类工作，并且多次被评为工作先进个人。这种情况下，是否应当允许其再就业，并继续享受伤残津贴，成为一个值得探讨的问题。
这个问题的核心是再就业与伤残津贴的关系
（一）伤残津贴的性质
伤残津贴是工伤保险对一至四级工伤职工因丧失劳动能力而退出工作岗位后，至法定退休年龄期间的经济补偿。它并非工资性收入，而是对工伤职工因伤残导致收入损失的补偿。
（二）再就业的合法性
虽然《工伤保险条例》规定四级伤残职工应当退出工作岗位，但并未明确禁止其再就业。如果伤残职工在伤情稳定后，能够胜任新的工作岗位，且用人单位愿意继续聘用，那么再就业并不违反法律规定。此外，伤残职工再就业不仅能够改善其经济状况，也有助于其重拾自信心和自尊心，更好地融入社会。
（三）伤残津贴与养老保险的关系
根据《工伤保险条例》，用人单位应当为四级伤残职工缴纳养老保险，以确保其在达到法定退休年龄时具备退休的基本条件（最低缴费年限15年）。伤残津贴和养老保险属于不同的保障范畴，前者是对工伤职工退出工作岗位后的经济补偿，后者是对其退休后生活的保障。因此，在达到法定退休年龄前，两者并不冲突。
但在实际操作中存在着一些问题。
（一）异地再就业与伤残津贴的冲突
如果工伤职工在领取伤残津贴的同时，异地再就业并缴纳养老保险，原就业地的人社机关可能会追缴其再就业期间领取的伤残津贴，并取消其伤残津贴领取资格。这种做法虽然有一定的法律依据，但在实际操作中可能存在不合理性。例如，四级伤残职工在异地再就业后，其劳动能力并未完全恢复，仍需依赖伤残津贴维持基本生活，完全取消其津贴可能会对其生活造成较大影响。
（二）退休后的待遇衔接
根据《社会保险法》，伤残津贴和养老金不能同时领取，退休后只能选择其中一种待遇。但为了保障工伤职工的待遇不降低，法律明确规定，如果养老待遇低于伤残津贴，由工伤保险基金补足差额。这一规定在一定程度上保障了工伤职工的权益，但也需要在实际操作中进一步细化和落实。
允许四级伤残职工再就业。对于像我的朋友这样，虽然被鉴定为四级伤残，但仍具备一定劳动能力的职工，应当允许其再就业。这不仅符合其个人利益，也有助于减轻社会和企业的负担。
完善伤残津贴发放机制。在四级伤残职工再就业的情况下，可以探索一种灵活的伤残津贴发放机制。例如，根据其再就业后的实际收入情况，适当调整伤残津贴的发放金额，以确保其总体收入不低于法定标准。
加强政策宣传与指导。许多工伤职工对相关政策了解不足，导致在实际操作中产生误解和纠纷。相关部门应加强政策宣传，为工伤职工提供更多的法律咨询和指导服务。
推动政策修订。现行《工伤保险条例》在四级伤残职工再就业方面的规定较为模糊，建议在未来的修订中进一步明确相关条款，以更好地保障工伤职工的合法权益。
工伤四级职工的再就业与伤残津贴发放问题，既涉及法律规定的执行，也关乎社会公平与个人权益的平衡。通过完善相关政策，加强法律宣传，以及探索灵活的津贴发放机制，我们可以在保障工伤职工权益的同时，促进其更好地融入社会，实现个人价值。
