中国体育报记者 林剑
多年在基层从事体育教学的经历让全国人大代表、山东单县一中副校长樊董伟深感责任重大，履职期间始终聚焦主责主业，围绕推进“体教融合”走深走实深入调研、建言献策。今年，他带来多项建议，其中包括聚焦青少年学生在校综合体育时长和课间锻炼。
以汗水为墨，以赛场为卷，体育增进青少年身心健康。中国体育报记者 倪敏哲摄
通过调研，樊董伟发现当前中小学生成长中面临一些问题——身体方面，锻炼时间与强度不足，使得学生体能下降，整体身体素质亟待提升；心理层面焦虑、抑郁、失眠、自卑等问题增多，抗压能力和担当精神欠缺。针对这些问题，他建议强化手机与网络管理，保证学生充足睡眠，更重要的是落实“健康第一”教育理念，保障中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，课间休息从10分钟延至15分钟，帮助学生健体强心。
樊董伟说：“要让孩子真正跑起来、动起来，让他们身上有汗、眼里有光。着力破解小眼镜、小胖墩等问题，让学生更加健康阳光。”
令人欣喜的是，国家与地方近年来已出台一系列针对青少年在校体育锻炼的政策，尤其是不久前北京市出台的“北京体育八条”、上海市出台的《上海市中小学体育管理办法》，从细节入手，对体育课的上法、强度、效果等提出明确要求，赢得社会各界广泛关注和良好反响。
今年两会期间，不少人大代表、政协委员围绕在校体育时长等内容建言献策，但“中小学生综合体育活动时间不低于2小时”政策落地落实仍存在问题。全国人大代表、阜阳市副市长杨善竑表示，近年来，中小学生肥胖率、近视率问题日益突出，引起社会广泛关注，“希望进一步优化课程设置，切实落实中小学生减负措施，大力整治占用压减中小学生体育课时现象，确保体育课时足时足量。”全国人大代表、山西翼城县北关小学教师李慧表示，当前小学教育普遍存在“重智轻体”现象，体育课往往被视为副科，被边缘化，课时不足、内容单一、设施落后等问题普遍存在，建议将中小学综合体育活动时间2小时纳入法律法规，确保效果。
全国人大代表、重庆九龙坡区谢家湾学校党委书记刘希娅带来了《关于开展对落实学生每天综合体育活动不低于2小时专项督查的建议》。她认为，去年9月，教育部提出“保障中小学生每天综合体育活动不低于2小时”的要求至今，各地、各校对“每天运动2小时”这一要求落实情况差异较大。部分地区及学校由于对体育教育重视程度不够、教育资源整合能力不足、体育师资力量欠缺、活动场地不足等主客观原因，存在“阴阳课表”“数字达标”现象，学生实际体育活动时间不足2小时。对此，刘希娅建议，明确督导主体，构建国家、省级、市级三级责任体系，各司其职、各负其责；细化督导标准，量化考核指标，考核学生体质健康达标率，并通过问卷调查、现场观察等方式，评估学生对体育活动的参与度和有效性；加强督导问责，形成闭环管理，明确挤占体育课时属违纪行为，强化考核结果运用，将“2小时运动”达标率、在校作息安排等纳入地方教育主管部门的履职评价指标。
另外，有人大代表、政协委员提出，在课程内容丰富性上可以继续延展。全国人大代表、奥运冠军任子威建议加大“冰雪进校园”比例，继续巩固扩大“三亿人参与冰雪运动”成果；樊董伟建议将体育锻炼和开展社会实践、劳动实践，以及国防教育相结合；全国人大代表、雅安市雨城区第二中学校长庹庆明建议，将心肺复苏实践操作全面纳入中考体育测试项目，促使学校更加重视急救教育，确保学生掌握基本急救技能。
来源：中国体育报
