文丨陆弃
3月6日，苏丹政府正式向位于荷兰海牙的国际法院提起诉讼，指控阿联酋向苏丹“快速支援部队”（RSF）提供武器，并支持其在西达尔富尔州发动袭击，涉嫌违反《防止及惩治灭绝种族罪公约》。这一指控不仅加剧了苏丹与阿联酋的紧张关系，更将海湾国家的隐秘权力角逐暴露在国际舆论的聚光灯下。
阿联酋政府迅速作出反应，坚决否认苏丹的指控，声称诉讼“缺乏任何法律或事实依据”，并表示将寻求国际法院驳回此案。但事实是，苏丹与阿联酋的外交摩擦由来已久。2023年4月，苏丹武装部队（SAF）与快速支援部队在首都喀土穆爆发内战，随后战火蔓延至全国，特别是在达尔富尔地区，冲突尤为惨烈。苏丹政府多次公开指责阿联酋秘密向RSF提供资金和武器，企图扶植自己的代理人，以扩大在非洲之角的影响力。
阿联酋与苏丹的对立，是海湾国家对非洲战略争夺战的一部分。近年来，阿联酋、沙特、卡塔尔等国都在非洲积极扩展势力，投资基础设施、建立军事基地，并扶持不同的政治派系。阿布扎比一直被视为苏丹RSF的幕后支持者，而沙特则倾向于支持苏丹政府军。这种代理人战争模式，使苏丹冲突不仅是内部权力斗争，更是中东强权之间的较量。
值得注意的是，阿联酋近年来在地区冲突中的角色日益引发国际关注。从也门战争到利比亚冲突，再到埃塞俄比亚和苏丹的内战，阿联酋的军事和经济影响力无处不在。阿布扎比不仅通过军售、雇佣兵和秘密资金输送方式介入战争，还以人道主义援助的名义掩盖其更深层次的战略目标。国际社会一直指责阿联酋在苏丹、利比亚等地扮演“战争贩子”的角色，而此次苏丹政府的诉讼，或许将迫使阿联酋面对更严格的国际审查。
苏丹为何选择此时将阿联酋告上国际法院？显然，这是喀土穆政府寻求国际支持的一步棋。在国际社会对苏丹局势的关注度下降之际，苏丹政府需要借助这一诉讼，将冲突重新拉回全球议程，并向外界表明阿联酋是冲突升级的主要推手。与此同时，苏丹政府希望借助法律手段，孤立RSF，削弱其外部资金和武器供应链。
然而，这起诉讼能否真正影响阿联酋的战略布局？国际法院虽然具有法律权威，但在实际操作上，执行能力极为有限。即便苏丹胜诉，阿联酋也未必会执行任何制裁。此外，海湾国家在国际政治中拥有强大影响力，西方国家和联合国是否愿意真正追究阿布扎比的责任，仍然是个未知数。
可以预见的是，苏丹与阿联酋的对抗不会仅限于法律战场。在未来几个月，苏丹政府可能会加大对RSF的军事打压力度，并寻求与其他地区大国建立更紧密的战略合作，以抵御阿联酋的影响。而阿联酋则可能通过更隐蔽的手段，继续支持其代理势力，以确保自己在非洲的战略利益。
这场诉讼，或许只是中东与非洲地缘政治角逐的又一幕，而真正的较量，才刚刚开始。
