2025年3月6日 总第804期
本期编辑：王璇卿 杨春雪
审核：王若桐 石雅风 喻琬淋
执行主编：陈卓
俄总统普京（左）与缅甸总理敏昂莱（右）。图源：俄新社
俄罗斯卫星通讯社、塔斯社3月3日、3月5日，报道俄总统普京3月4日会晤缅甸总理、军政府领导人敏昂莱（Min Aung Hlaing），双方讨论加强能源、经济、安全等领域合作。能源方面，普京强调，能源是俄缅双边合作的战略性领域，双方将深化可再生能源项目等领域合作。目前，缅甸军政府开始与俄国企俄罗斯国家原子能公司（Rosatom）谈判，协商在缅建造小型核反应堆。经贸方面，普京指出，2024年俄缅两国双边贸易增长40%，双方合作潜力巨大。目前，俄与缅军政府已签署协议，拟重启2013年暂停的土瓦（Dawei）经济特区和港口项目。安全方面，缅高级代表团受邀5月27-29日赴莫斯科参加第13届国际安全问题高级代表会议。此外，普京表示，俄缅两国在许多国际问题上的立场基本相同或十分接近。会后，俄缅两国领导人发表联合声明强调，“反对采取单边制裁、扣押外国资产等手段迫使某一国家改变政策，这些国家有采取报复措施的权利”。
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特朗普、拜登任期内印美贸易状况。图源：DPIIT
《金融时报》3月5日报道，特朗普重申4月2日起对印等国实施对等关税（Reciprocal Tariffs），此举恐造成印出口每年损失70亿美元（$7 billion）。3月4日，特朗普在国会联席会议上表示，美国长期面临“不公平”的关税待遇，欧盟、中国、巴西、印度等对美征收关税远高于美对其关税，他还强调印对美汽车征收超100%的关税。特朗普重申，对等关税政策4月2日正式生效。摩根士丹利预计，美对印、泰等亚洲国家关税或上调4-6个百分点。花旗（Citi Research）预计，美实施对等关税恐造成印出口每年损失70亿美元（$7 billion），严重威胁化工、金属、珠宝、汽车、农业等行业出口，其中农产品和食品出口恐因“关税高、贸易量低”遭到最大打击。印商工部长皮尤什·戈亚尔（Piyush Goyal）3月3日曾紧急赴美会晤美贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer），与美协商关税政策的具体信息，希望寻求美对印让步。消息人士称，印可以接受放宽对美汽车、化学品等工业产品的关税，但不愿降低农产品关税，因为后者恐影响数百万贫困农民。分析人士表示，由于印在4月2日前难以与美达成最终贸易协议，因此其“免受对等关税影响”的希望可能落空。
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印外长苏杰生英国之行的社媒动态。图源：X
新德里电视台、《经济时报》3月5日报道，印外长苏杰生会晤英首相斯塔默（Keir Starmer）、外交大臣拉米（David Lammy）等官员，双方讨论推进英印双边经济合作、加强人文交流等议题。苏杰生向斯塔默转达印总理莫迪的亲切问候，强调两国共同关注经济合作、人文交流，双方交换对乌克兰问题、中东局势等地区和全球问题的意见，一致认为英印合作关系有助于世界稳定繁荣。国际问题方面，苏杰生与内政大臣伊薇特·库珀（Yvette Cooper）会晤并讨论人口贩卖、极端主义问题。经贸合作方面，苏杰生会晤贸易大臣乔纳森•雷诺兹（Jonathan Reynolds），讨论英印自由贸易协议（FTA）进展。双方认为，两国在人工智能、电信、关键矿产领域的合作将加强供应链弹性、创造更多投资、就业机会。据印外交部声明，苏杰生3月6-7日拟访问爱尔兰。
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图源：《印度教徒报》
《印度教徒报》3月3日报道，马尔代夫穆伊兹（Mohamed Muizzu）政府正面临多重困境。一是治理危机。马近期面临基本药物严重短缺，且政府未储备足够库存应对这一紧急情况。穆伊兹表示，马近期基本药物短缺是一个“医疗黑手党”导致，政府将采取切实措施“结束（这些）药店从药品销售中赚取超额利润的行为”。然而，尽管穆伊兹宣布所有基本药物均将由国营贸易组织（STO）提供，但并未透露如何落实这一政策，且STO表示至今未收到相关款项。二是政治危机。在野党指责穆伊兹政府滥用议会多数地位进行“系统性夺权”。2月26日，穆伊兹所在政党人民国民大会党（PNC）主导推动马《司法法》修订，将最高法院大法官数量由7名减至5名，且司法监督机构在关键听证会前暂停了3名大法官的职务，律师协会、在野党称此举是“威权主义”。三是经济危机。马外汇储备濒临枯竭，2026年外债偿还额预计超10亿美元。当前，马依赖印7.5亿美元货币互换协议勉强维持。此外，马近两月遭遇暴雨，包括首都马累在内多地出现严重积水，进一步加剧穆伊兹政府困境。
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图源：《商业纪录报》
路透社、《印度时报》3月5日报道，分析称，美巴反恐合作取得进展，但两国关系仍受深层次矛盾制约。3月5日，美总统特朗普、巴总理夏巴兹分别宣布，巴在近期阿富汗边境的一次军事行动中逮捕了国际恐怖组织伊斯兰国呼罗珊省分支（ISIS-K）高级指挥官穆罕默德·谢里夫拉赫（Mohammad Sharifullah），此人已移交给美国政府。据悉，谢里夫拉赫被指控策划2021年针对阿富汗喀布尔美军机场的爆炸事件，该事件造成至少170名阿富汗人和13名美国士兵死亡。此次行动被外界视为美巴反恐合作的重大突破，标志着两国关系因阿塔问题持续恶化近四年后首次出现缓和。在此基础上，巴方安全官员进一步表示，美巴两国已建立“反恐联合机制”，未来将扩大至能源、科技等领域合作。分析指出，美巴两国本次合作虽基于地缘政治和反恐现实驱动，但也在一定程度上传达出美对巴的政策转向的信号。然而，鉴于巴方与阿塔的历史联系、反恐行动进展缓慢、印对美巴缓和持保留态度等不利因素，美巴关系加深仍面临挑战，其结果将很大程度取决于双方能否在战略目标上达成更广泛的共识。
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印度IPO发行遭遇挫折。图源：商业标准报
《印度快报》3月3日报道，印度IPO市场面临年内最大“发行荒”，反映出海内外投资者对印信心进一步减弱。据悉，2024年4月-12月，有26家企业获印度证券交易委员会（SEBI）批准、但仍未启动IPO进程，涉及资金规模高达4239亿卢比（约合48.66亿美元）。分析指出，由于印股市近期表现不佳，外资加速撤离，部分企业在推动IPO时的态度愈发谨慎，越来越多的企业选择推迟甚至取消原定IPO计划。与之相对，申请IPO的印企数量仍在迅速增长，表明印企仍有较大融资需求。数据显示，2024年印IPO融资规模创历史新高，共有91家企业发布IPO，融资规模达1.6万亿卢比（约合183.68亿美元）；而仅2025年1月单月，就有29家企业向SEBI递交IPO申请文件，募资总规模达2266.7亿卢比（约合26.02亿美元）
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图源：India’s World
《印度世界》杂志3月3日发表题为《印度控制中国投资流入的未来之路》的文章指出，印限制外资投资政策存在较大缺陷。当前印限制外资虽实现其安全诉求，但在一定程度上阻碍经济增长，建议印政府吸取全球经验，拟定更精确且符合印利益的政策。本文作者达纳南杰·萨海（Dhananjay Sahai）系商业和金融法领域专家，普拉尚特·库拉纳（Prashant Khurana）系股权和债务基金领域律师。
在美寻求对华“去风险化”的背景下，印也试图在经济上对华“脱钩”。2020年，印发布《外国直接投资政策第3号公告》（PN3），限制与印接壤国家（实际直指中国）的投资审批。然而，由于缺乏透明框架，政策在执行中暴露多种缺陷：一是PN3要求追踪投资所有权至最终受益人。然而，由于企业结构复杂，而且部分企业通过在其他国家设总部以隐匿身份，该政策不具可行性。二是政策早期未明确外国资产组合净投资（FPI）和外国直接投资（FDI）的界限，导致政策在执行层面极其混乱。直到2024年，印央行才明确“若FPI持股比例超当地企业的10%，这部分投资将重新归类为FDI”。三是审批过程不透明，监管机构随意发挥空间大。
实践表明，印政策难实现平衡国家安全与经济增长。印商工部工业和国内贸易促进司（DPIIT）数据显示，中国对印投资暴跌，从2019年1.27亿美元降至2024年300万美元。印政策不仅降低国内企业竞争和创新能力，还切断印在电动汽车、新能源等领域获取尖端技术的渠道——这些恰恰是中国旅游比较优势的领域。而印或许可吸取美国经验——美国外国投资委员会（CFIUS）制定明确指导方针，通过行政和司法途径确保决策透明度，并给予投资者上诉机会。
在全球供应链重构背景下，印需借鉴国际经验，采取更精准策略平衡安全与技术创新、经济增长诉求。第一，将PN3适用范围收缩至国防、电信等战略领域，通过业务限制、本地合作伙伴要求等灵活措施管理风险。第二，透明化审批流程，设定明确审批时限并要求书面记录拒绝理由，以增强外资信心。第三，强化咨询机制，鼓励利益相关者与专家委员会讨论，以确保政策制定符合公共利益。第四，加强问责制，定期审查质询相关官员。
3月5日 | 莫迪强调印制造业需要摆脱“旁观者”心态，积极拓展出口
3月4日 | 俾路支分离主义组织成立统一军事指挥部，地区安全风险上升
3月3日 | 孟加拉国学生政党扬言彻底推翻旧秩序，建立孟“第二共和国”
3月2日 | 印媒称，巴孟联手重启印东北激进组织营地，地区动荡风险升级
3月1日 | 行业报告：近10亿印度人缺乏购买力，不具备市场开发价值
本期编辑：邓慧玲
本期审核：范家菀
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▲政报·102期 | 为保2024大选，印人党打算收割这个群体的选票了.....
▲经报·96期 | 印落后中国16.5年，但正在快速缩小差距！
非洲两国停止光辉战机采购谈判，原因居然是……
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