作者l伊恩·布雷默（Ian Bremmer）
美国政治学者，欧亚集团创始人兼总裁
Ian Bremmer
在地缘政治中，有些时刻能影响未来数十年的走向。欧洲眼下正面临着这样一个转折点。欧洲如何应对，不仅将决定乌克兰的命运，也将决定欧洲大陆的未来。
几十年来，欧洲一直惬意地处于美国的安全保护伞之下，乐于让美国承担起欧洲防务的重担，同时自己享受由此带来的和平所产生的经济和地缘政治红利。但过去一周发生的事件暴露了这种安排的脆弱性，也让人们清楚地看到，在唐纳德・特朗普总统的领导下，美国在多大程度上正在放弃其作为欧洲安全保障者的角色。
上周五，特朗普在与泽连斯基的电视直播会面中宣称，自己在俄罗斯和乌克兰之间保持“中立”，并且“站在和平一边”。他对乌克兰总统寻求安全保障的请求不屑一顾，随后便毫不客气地将其逐出白宫。几天后，特朗普政府冻结了对乌克兰的所有军事援助，暂停了针对俄罗斯的攻击性网络行动。美国还暂停了与基辅的情报共享，这让乌克兰军队失去了情报支持，其作战能力也立即受到了削弱。
这些举动传递出一个明确的信息：美国不再站在乌克兰一边，由此类推，美国可能也不再站在欧洲一边。如果美国愿意抛弃一个其安全与欧洲安全密不可分的国家——而且还是一个我们曾承诺要保护的亲美民主国家——那么它又有什么理由不会对欧盟或北约成员国做出同样的事呢？特朗普真的要与基辅分道扬镳这一认知在欧洲各国首都引起了轩然大波，似乎也促使这些国家终于开始为乌克兰以及自身的防务承担起领导责任。
上周末，泽连斯基在欧洲领导人伦敦紧急峰会上受到的热情欢迎，与几天前他在白宫椭圆形办公室所遭受的冷遇形成了鲜明的对比。与欧洲领导人拥抱之后，会上出现了许多团结的表态、支持的话语，各国还承诺增加防务开支以及对基辅的援助。
但欧洲向来习惯于夸夸其谈，而在关键时刻却往往无法兑现承诺。这次欧洲真的准备好挺身而出了吗？还是说，就像之前的许多次一样，这一时刻最终也会以不彻底的措施和空洞的承诺而告终呢？
我们有理由谨慎乐观地认为，这次情况会有所不同。与以往的危机时刻不同，欧洲领导人至少认识到了这些挑战的生存威胁性质和紧迫性。正如欧盟委员会主席冯德莱恩所承认的那样：“这是欧洲的时刻，我们必须不辜负这一时刻。”就在几个小时前，法国总统马克龙表示，“欧洲的未来不能由华盛顿或莫斯科来决定”，就连他的死对头、长期仰慕普京的玛丽娜・勒庞，也谴责特朗普冻结援助的行为“残忍”。这种团结的表现以及明确的目标，是我们在近期历史中从未见过的。
欧洲的首要任务应该是在没有美国支持的情况下，找到一种方法让乌克兰继续战斗下去，同时提升欧洲自身的防务能力。这是一项艰巨的任务，但从理论上来说，并非不可能。毕竟，欧洲大陆的经济规模是俄罗斯的十倍，而且欧洲对乌克兰的援助已经超过了美国（尽管美国提供了大部分的军事支持）。
就在过去的几天里，欧洲领导人承诺用于防务开支和对乌克兰军事援助的资金，已经超过了过去三年的总和。其中，最有希望的进展是德国做出了改变游戏规则的决定，将基础设施建设和防务开支排除在其严格的借贷规则之外，这实际上使得欧洲最大的经济体可以不受限制地举债，以升级其军事力量并为对乌克兰的援助提供资金。
冯德莱恩宣布进入“重新武装时代”，并于昨日公布了一项名为“重新武装欧洲”的计划，设立了一个150亿欧元的军事采购贷款机制，并放宽了欧盟对有意增加防务开支的成员国的财政规则。这是多年来我们看到的布鲁塞尔方面最为严肃的承诺，该提议可能会在未来几年内释放出高达8000亿欧元的防务开支。
欧盟领导人将于周四在布鲁塞尔举行会议，讨论这一计划，并试图为基辅制定一套援助方案。欧洲内部也越来越支持没收被冻结在欧盟（主要在比利时）的3000亿欧元俄罗斯资产——这是欧洲各国对俄罗斯仅有的单边制衡手段——这可能会为乌克兰的防务和重建增加另一潜在的资金来源。
所有这些举措在几周前都是不可想象的，它们将在很大程度上有助于欧洲重新武装自己，并增强乌克兰的实力。
但仅有资金是不够的。
几十年来，欧洲对军事领域投资不足，并且过度依赖美国提供从情报到后勤再到先进武器等一切资源，这已经掏空了欧洲的军事基础设施。德国的莱茵金属公司和其他欧洲防务公司正在提高产量，但要制造出足够数量的乌克兰所需的武器系统以维持战斗，还需要时间——而乌克兰恰恰没有这么多时间。而且，美国停止援助所留下的一些关键缺口，欧洲既无法填补，也无法通过购买来解决。
需要明确的是，美国暂停援助并不会导致乌克兰的防御立即崩溃。乌克兰已经在国内生产了大量武器，其中很多是与莱茵金属公司以及法德合资的KNDS等欧洲防务公司合作生产的，而且乌克兰储备了足够的装备，可以坚守到夏天。欧洲增加的支持可以将这一期限再延长几个月。但欧洲无法帮助乌克兰解决其日益严重的人力短缺问题。基辅很可能难以在8月之后继续维持战斗。
这就是为什么欧洲人还必须应对这样一个问题：一旦战斗停止，如何切实有效地保障乌克兰的长期安全。特朗普已经明确表示，他希望不惜任何代价尽快结束战争。但如果没有泽连斯基所坚持、而特朗普却不屑一顾的强有力的安全保障就达成停火协议，那么俄罗斯很可能会卷土重来，对欧洲的家门口构成永久性威胁，而特朗普对此却毫不在意。
英国首相斯塔默和法国总统马克龙提议，以一支由1.5万至3万名来自“意愿联盟”国家的士兵组成的欧洲维和部队，来切实阻止俄罗斯未来的侵略行为。这个想法是可行的，也表明欧洲人已经掌握了一种他们以前所没有的行动能力。据报道，美国总统对这一计划持开放态度，但该计划似乎存在一个难以解决的矛盾：斯塔默和马克龙已经承诺派出英国和法国的军队，但他们仍然坚持需要美国军队为这些维和人员提供后盾——但鉴于特朗普不想冒引发第三次世界大战的风险，这显然是不可能实现的。不过，这两种立场都并非不可改变，所以欧洲的这一计划仍有实现的可能。
2月24日，战争三周年之际欧洲及加拿大等十多国领导人访问基辅
当然，还有一个问题，即俄罗斯是否会接受欧洲军队进入乌克兰，作为停火协议的一部分。特朗普声称普京已经告诉他同意，但克里姆林宫对此予以否认。事实上，我对此表示怀疑，当乌克兰被切断了来自美国的军事支持，而随着时间的推移，俄罗斯在战场和谈判中的地位只会不断提升，并且与美国的和解（可能包括单方面解除制裁）也有望实现，普京根本不会有兴趣谈判达成停火协议。俄罗斯会利用这些优势来获取更多乌克兰领土，并加剧西方的分裂，破坏特朗普宣称的实现和平的目标，同时试图从美国那里获取双边利益让步。在这种情况下，欧洲所能做的就是保持对乌克兰的团结支持，尽可能地增强基辅的地位，并努力说服特朗普转而对抗莫斯科。
未来的几周和几个月将是对欧洲勇气的终极考验。如果欧洲能够捍卫自己的原则、价值观以及欧洲同胞，它将变得比以往任何时候都更强大、更团结。但如果失败了，那么欧洲自身的安全以及它作为国际地缘政治重要力量的日子，可能就屈指可数了。(2025.3.5)
