读《政府工作报告》：“两重保障”提高房屋、基础设施抗震能力！

春潮涌动万象新，2025年全国两会乘着新时代的春风顺利召开。

国务院总理李强在介绍今年政府工作任务时提出：“做好洪涝、干旱、台风、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害防范应对。做好西藏定日县地震灾后恢复重建，提高重点地区房屋、基础设施抗震能力。”

李强总理铿锵有力的话语，对全年防灾减灾工作作出系统部署，同时将建筑抗震安全这项关乎千家万户生命财产安全的重大课题，再次推至公众视线之中。

我国是世界上地震灾害最严重的国家之一，地震多、强度大、分布广、灾害重是一个基本国情。每一次强震都在以最直接的方式检验建筑抗震的安全系数，在西藏定日县6.8级地震中，暴露出部分房屋、基础设施抗震性能相对不足的隐患，这犹如一记警钟，再次敲响建筑抗震能力提升的紧迫性。那么该如何保证建筑工程在地震中的抗震能力呢？

第一重保障：地下搞清楚

摸清地质“底细”，规避潜在风险

地震的破坏力与地质条件密切相关。如果把城市比作人体，地下的地质构造就是支撑生命的骨骼系统。开展城市活断层探测与地震小区划，相当于给城市做"CT扫描"——通过地质勘探、断层扫描等技术，精准定位城市活断层的范围和走向，摸清地下"暗藏杀机"的软土层、断裂带等高危险区域，划定城市规划中的抗震不利地段，从而让新建学校、医院、住宅等建筑工程主动避开这些区域。

城市地震活动断层探测

第二重保障：地上搞结实

科学设防，“刚柔并济”抵御地震

抗震不是盲目“硬扛”，而是基于科学依据的动态防御。我国国土辽阔，地质结构复杂，不同区域的地震危险性存在显著差异。我国《建筑抗震设计规范》提出“小震不坏、中震可修、大震不倒”的核心目标，其核心依据就是地震动参数区划图。这张图按照地震危险性程度，以地震动峰值加速度等参数为指标，将全国划分为不同抗震设防要求区域。

平时大家可能会听到所谓抗震设防标准为“6度”“7度”，这里的“度”是地震基本烈度的意思，烈度数值越大，地震破坏程度就越大。通过地震动参数区划图就可以查询所在地区的抗震设防烈度，图中颜色越深的地方，地震危险性程度越高，房子应该建的越结实！如果大家想知道当地的抗震标准是多少，就可以去中国地震动参数区划图信息服务平台查一查。

2022年，中国地震局启动了新一代地震动参数区划图的编制工作，可以为建筑物抗震设防提供更加坚实的科学依据，有助于实现经济效益和抗震要求的有机统一。

中国地震动峰值加速度区划图

提高建筑物抗震能力是减轻地震灾害的有效途径之一。现代建筑抗震已不再一味追求"钢筋铁骨"，需要“抗、消、隔”三大抗震技术协同发力。

所谓“抗”，是一种传统的“硬碰硬”抗震思路，指通过开发高性能的结构材料、结构构件和结构体系来改善结构自身抗震性能，利用主体结构构件屈服后的塑形变形和滞回耗能来耗散地震能量

而“消”和“隔”的核心理念是以柔克刚。“消”，即利用结构抗震控制思想，把结构的部分构件设计成消能构件，如防屈曲约束支撑、防屈曲钢板剪力墙，或在结构的连接节点处安装消能元件，如金属阻尼器、摩擦阻尼器、粘滞阻尼器等。在轻微地震作用时，这些消能构件或装置处于刚弹性状态，结构物具有足够的侧向刚度以满足正常使用的要求，在地震发生时，随着结构受力和变形的增大，这些消能构件和装置率先进入非弹性变形状态，产生较大阻尼，大量消耗输入结构的地震能量，避免主体结构进入明显的非弹性状态并迅速减小结构的地震反应，从而保护主体结构在地震中免遭损坏。

防屈曲约束支撑

防屈曲钢板剪力墙

“隔”是在建筑物底部和基础、楼层间设置柔性隔震层，将地震动作用与建筑物隔离开来，从而减小输入建筑物的地震动加速度，同时延长上部结构的自振周期，降低上部结构的地震反应，使建筑物的安全得到更可靠的保证。隔震技术能有效降低结构的水平地震作用，特别是在罕遇地震作用下隔震效果更好，上部结构的地震反应一般仅相当于不隔震时的20%~40%。