全国两会前夕，刚结束调研行程的全国政协委员黄绵松回到北京，为完善提案作最后准备。从事水环境治理近十年，黄绵松是全国政协“最年轻”界别——环境资源界的委员，他形容自己像海绵，全国政协人口资源环境委员会各项调研、座谈是吸收知识、转化实践的重要平台。
3月4日下午3时，全国政协十四届三次会议在北京开幕。像黄绵松这样来自34个界别的2100多名全国政协委员齐聚人民大会堂，参加这场处于“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局的关键节点的会议。
全国政协主席王沪宁代表政协第十四届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。
“举办各类协商议政活动85场次”“开展视察考察调研活动99项”“全年共有委员7748人次参加协商议政会议，1227人次参加各类视察考察调研，2005名委员参与提案，1277名委员反映社情民意信息”……2024年是人民政协成立75周年，王沪宁对过去一年来人民政协的工作进行了总结，也提出了2025年人民政协的主要任务。
下午4时许，完成各项议程，开幕会结束。全国政协常委葛建团深有感悟，他在接受采访时表示，这是中共二十届三中全会后召开的首次政协大会，“定目标、明方向，振奋人心”。他说：“我们要自觉同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，紧紧围绕进一步全面深化改革、扎实推动高质量发展、制定‘十五五’规划建议等深入调研议政，将履职工作做专、做深、做实。”
3月4日，全国政协十四届三次会议在北京人民大会堂开幕。摄影/本刊记者 韩海丹
提案办复率99.9％
在回顾2024年的履职及提案工作时，全国政协委员张桥感到十分充实。
张桥是一名负责科技发展工作的地方官员，长期关注科创企业融资问题。此前，张桥曾走访调研创投资本和硬科技企业，并在去年全国政协会议上提交《关于推动优化创投基金支持科技创新的提案》，收到证监会等相关部门积极反馈，获评全国政协2024年度好提案。
过去一年来，像张桥一样的2000余名委员积极履职，参与提案，建言献策。更重要的是，委员们的一件件提案不仅是在提出问题，更是在推动问题解决。
王沪宁在作报告时提到，一年来，全国政协收到提案6019件，立案5091件，办复率99.9％，向1800多位委员寄发提案办复证书。多位委员对媒体表示，他们是第一次收到提案办复证书，“印制精美，很有仪式感和价值感”。更重要的是，他们感到工作被认可，是履职的重要见证。
张桥的提案就得到了一系列回响。前期调研中，向张桥反映融资难的科技企业，已经获得新的投资。今年1月，国务院办公厅印发了《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》，明确提出“发展壮大长期资本、耐心资本”。这个消息让张桥振奋：当资本“与时间做朋友”，中国科创企业的发展空间将越来越大。
全国政协委员昝林森是陕西省林业专家咨询委员会副主任、西北农林科技大学教授，2024年，他曾围绕粮食安全、乡村振兴、生态保护、水资源可持续利用等重点工作提交提案建议。据了解，去年全国两会，他提交的13件提案均得到国家有关部门答复，绝大多数得到采纳落实，部分意见作为政府部门的工作参考。
在向政协十四届三次会议报告政协十四届二次会议以来的提案工作情况时，全国政协副主席蒋作君指出，提案紧紧围绕推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等建言献策，一大批意见建议转化为推动经济社会发展的政策举措，落实到相关发展规划、法律法规和制度文件中，提案的作用进一步彰显。
高质量的视察调研、协商议政
去年5月，全国政协人口资源环境委员会“推进产业绿色低碳转型”调研组在黑龙江省开展专题调研。黑龙江省是我国传统重工业基地，石油、冶金、化工等产业比重大，煤炭消耗量大，也导致低碳转型难度大。经过调研，包括中国工程院院士王金南在内的多位专家开“药方”，明确科技创新是推动绿色低碳转型的核心动力，要完善科技攻关组织，实施国家生态监测与碳中和技术引领计划。
调研组建议，要落实好大规模设备更新和消费品以旧换新等支持政策，推动企业、园区、重点行业实施新一轮绿色低碳技术改造升级，同时因地制宜布局新兴产业和未来产业。
过去一年里，这类视察调研还有很多。王沪宁在作报告时指出，过去一年来，全国政协开展视察考察调研活动99项，覆盖31个省（区、市）、263个市（州、盟）、452个县（市、区、旗）。
报告显示，2024年，全国政协常委会组织实施中共中央批准的年度协商计划，举办专题议政性常委会会议2场、专题协商会2场、双周协商座谈会13场、远程协商会4场、专家协商会13场、联动协商2场、界别协商会9场、对口协商会11场、提案办理协商会18场、重点关切问题情况通报会11场。
2025年2月21日，全国政协2025年首场双周协商座谈会召开。这场会议聚焦“加强知识产权执法司法保护，助推新质生产力发展”。会议召开前，调研组先后奔赴多地高新技术企业、高校、创新馆、法务区、集成服务中心，全面了解知识产权保护工作实际情况，并与相关单位负责人、专家学者、企业代表座谈交流，广泛听取意见建议。
全国政协人口资源环境委员会负责同志曾表示，全国政协办公厅、各专门委员会用一场场高质量的协商议政活动，为全国政协围绕党和国家中心工作履职尽责提供了有力服务保障，充分体现了人民政协围绕中心、服务大局的政治自觉和责任担当。
建真言、谋良策
值得注意的是，报告显示，全国政协常委会在2024年履行各项职能时，加强和创新经常性工作，同时加强自身建设，提升政协工作制度化、规范化、程序化水平。
王沪宁在作报告时指出：“我们坚持提案不在多而在精的原则，统筹做好重点提案和非重点提案督办工作，完善平时提案审查工作机制，召开提案工作座谈会。遴选并督办77个重点提案选题，24名主席会议成员牵头督办31个重点提案选题，各专门委员会参与督办非重点提案700件。”
2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。在前一年取得亮眼工作成绩之后，今年政协工作应该如何开展？
王沪宁表示，要坚持中国共产党对人民政协的全面领导。“我们要深刻认识中国共产党对人民政协的领导是全面的、具体的，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，把坚决做到‘两个维护’体现在服务中心大局的工作实效上，落实到履行政治协商、民主监督、参政议政职能全过程各方面。”
王沪宁还表示：“我们要把服务中国式现代化建设作为工作主线，聚焦中共中央关心和人民群众关切，着眼事关国民经济和社会发展的重大战略性问题，组织开展深入调查研究，为中共中央制定‘十五五’规划建议建真言、谋良策。”
发于2025.3.10总第1178期《中国新闻周刊》杂志
杂志标题：建真言、谋良策：人民政协迈向新台阶
记者：张馨予 李腾飞 朱贺 常新宇
编辑：徐天
