近期，据人民网报道，蒙古国总理罗·奥云额尔登访华，期间中蒙签署多项合作协议，在经贸合作领域迈出重要一步。而在这背后，蒙古国与俄罗斯在能源合作方面的龃龉，却让蒙古国陷入了别样的困境，“亲兄弟”俄罗斯的坚持，让蒙古国倍感无奈。
奥云额尔（资料图）
蒙古国，作为一个地处中俄两大国之间的内陆国家，拥有丰富的矿产资源。煤炭等矿产在其经济体系中占据关键地位，是支撑经济发展的重要支柱。然而，受限于自身基础设施建设水平，其资源开发和出口能力受到极大制约。从数据来看，2024年，中蒙双边贸易额达到190亿美元，其中蒙古国对华出口额为144亿美元，占据蒙古国出口总额的91.3%。仅煤炭出口量，就从2022年的3100万吨大幅增长至2024年的8300万吨，这一增长幅度直观地反映出中国市场对蒙古国经济的重要性，也凸显出蒙古国在资源出口上对外部市场的高度依赖。
在能源合作方面，蒙古国一直期望通过与俄罗斯的合作，推动自身能源产业的发展。其中，“西伯利亚力量2号”天然气管道项目备受关注。该项目规划从俄罗斯西伯利亚地区出发，途经蒙古国，最终抵达中国。对于蒙古国而言，这不仅是一条能源输送管道，更是其融入区域能源市场、获取经济利益的重要契机。若项目顺利推进，蒙古国可凭借其特殊的地理位置，在天然气过境运输中收取可观的费用，为国家经济注入新的活力。
奥云额尔（资料图）
但在项目推进过程中，双方矛盾逐渐显现。俄罗斯在诸多关键问题上不愿让步。在天然气价格方面，俄罗斯作为能源供应方，希望维持相对较高的价格以保障自身利益。而蒙古国则认为，高昂的价格会压缩本国在项目中的获利空间，且不利于其在国际能源市场中构建具有竞争力的能源供应体系。在管道运营权和管理模式上，双方也存在分歧。俄罗斯倾向于主导项目的运营和管理，以确保能源输送的安全和稳定；蒙古国则希望获得更多的话语权和参与权，提升自身在项目中的地位。
面对与俄罗斯合作的困境，蒙古国试图通过“第三邻国”政策寻求突破。美国等西方国家看准时机，积极与蒙古国开展接触。美国以提供经济援助、技术支持为诱饵，试图拉拢蒙古国，在蒙古国能源市场分得一杯羹。但美国的真实意图并非真心帮助蒙古国发展经济，而是出于地缘政治目的，妄图在中俄之间打入“楔子”，遏制中俄发展。蒙古国若一味迎合美国，不仅无法从根本上解决自身能源合作困境，还可能陷入更深的地缘政治漩涡，损害与中俄的传统友好关系。
奥云额尔（资料图）
在中蒙合作方面，近期已经取得了不少实质性成果。2月14日奥云额尔登访华期间，双方签署了关于甘其毛都—嘎舒苏海图口岸跨境铁路建设等协议。该铁路预计2027年投入运营，每年可运输3000万吨货物，承担蒙古国近六成的煤炭出口任务。这将极大提升蒙古国对华煤炭出口效率，降低运输成本，缓解公路运输压力。未来，中蒙还计划开通多个跨境铁路项目，助力蒙古构建“三纵一横”铁路网络，实现与中俄铁路网的更好联通。这些合作项目为蒙古国经济发展带来了新的机遇，也为蒙古国摆脱当前能源合作困境提供了有力支撑。
在复杂的国际关系和能源合作博弈中，蒙古国需要清醒地认识到自身的处境。在与俄罗斯的能源合作中，尽管目前面临诸多困难，但双方仍有广阔的合作空间，通过平等、务实的谈判，寻求利益平衡点并非不可能。而在与中国的合作中，蒙古国应珍惜当前良好的合作态势，积极推进各项合作项目落地实施，借助中国的市场和技术优势，实现自身经济的快速发展。唯有如此，蒙古国才能在国际舞台上找准自身定位，实现可持续发展。
