据新华社、澎湃新闻等报道，2025年以来，美欧在贸易、安全等多领域矛盾频发，特朗普政府拟对欧盟加征关税，美副总统万斯在慕安会批评欧洲，美欧关系陷入紧张。在此背景下，欧盟委员会主席冯德莱恩对华态度出现明显变化，引发国际社会广泛关注。
长久以来，冯德莱恩对中国的态度一度强硬。她曾使用“更具侵略性的态度”“不公平的经济竞争”等措辞描述中国。然而，从2025年初开始，其态度悄然转变。在1月的达沃斯世界经济论坛上，她表示在可能的情况下，可扩大与中国的互利贸易和投资关系。2月4日，在“欧盟大使会议”上，她虽提及欧盟将继续在对华经贸关系中“去风险”，但也强调双方有建设性接触的空间，甚至可能达成扩大贸易和投资关系的协议。
冯德莱恩（资料图）
中欧关系自建交以来，在诸多领域成果斐然。自1975年建交至2024年，双方经贸合作规模不断扩大。2024年，中国与欧盟货物贸易进出口总额达7858亿美元，中欧互为第二大贸易伙伴，中国是欧盟第一大进口来源地以及第三大出口市场，欧盟是中国第二大进口来源地和第二大出口市场。在投资领域，2020-2023年，欧盟对华投资规模持续增长，从56.9亿美元增加至105.8亿美元，占同期中国吸引外资总额的比重从3.8%上升至6.5%。2023年，中国对欧投资82亿美元，与十年前相比增长了126.5%。在科技、气候治理等方面，双方也有诸多合作成果，比如在新能源汽车领域，中国连续多年成为匈牙利、塞尔维亚最大的投资来源国。
但近年来，欧盟将中国定位为“制度性对手”，推行“去风险”政策。试图通过技术限制、供应链多元化等手段降低对华依赖。这种政策损害了欧洲企业在华利益，也削弱了欧盟自身发展动力。数据显示，43%的欧洲民众视中国为“必要合作伙伴”，仅22%认为中欧经贸合作风险大于收益，这充分表明“去风险”政策不得人心。
促使冯德莱恩态度转变的重要因素是美欧之间日益尖锐的矛盾。特朗普政府威胁对欧盟加征关税，甚至提出对法国香槟、西班牙农产品征收100%关税。据路透社报道，特朗普还表示将对进口汽车征收25%左右关税，这一举措将给德国汽车行业造成严重破坏。在外交政策上，特朗普政府拒绝延续美欧协调对华策略，在俄乌冲突、气候变化等议题上，欧盟陷入孤立。此外，美国副总统万斯在慕尼黑会议上直接批评欧洲，指出欧洲在面对外部压力时缺乏应对能力，暴露了其民主制度的脆弱性。
欧盟（资料图）
面对美欧关系紧张，欧盟有拓展与中国合作的现实需求。一方面，为应对美国关税压力，欧盟需要寻找新市场。中国市场规模庞大，中欧在反对贸易保护主义方面立场一致，双方均有推动贸易增长的意愿。另一方面，在安全战略层面，特朗普政府在俄乌冲突和格陵兰岛等问题上对欧洲施压，迫使欧洲自我防卫需求上升，对外战略动力和能力下降，针对中国的挑衅行为可能减少。
不过，对于欧盟的示好，还需保持理性和谨慎。有专家分析认为，欧盟此番举动更多是应对美国的权宜之计。若特朗普政策软化，欧盟对华态度可能再生变数。从经济层面看，欧洲目前的表态是基于现实需要的策略调整，并非战略性和长期性的根本性转变。而且，欧洲在安全领域仍高度依赖美国，不排除为获得美国承诺，在对华政策上顺应美国诉求的可能性。此外，欧洲在面对美国压力时，合作对象不仅限于中国，还包括印度、日本等其他国家。
欧盟（资料图）
中国始终从战略高度和长远角度看待中欧关系，一直将发展中欧关系视为外交优先方向。中方愿同欧方落实好双方领导人达成的重要共识，加强各领域合作，共同应对全球性挑战，反对单边主义、保护主义。同时，中方呼吁欧盟摒弃意识形态偏见，客观看待中国发展，以理性务实态度处理对华关系。
当前，世界百年变局加速演进，国际格局面临阵营化、碎片化挑战。中欧作为全球两大力量、两大市场，若能深化互信、拓展合作、妥处分歧，不仅能为双方带来经济利益，还能为世界提供更多稳定性和确定性。但未来中欧关系的发展，仍需密切关注欧盟的实际行动，而非仅停留在外交表态上。
