吴晨
昨天，全国人大代表、北京市建筑设计研究院总建筑师、首钢集团总建筑师吴晨在聆听了政府工作报告后表示，因地制宜发展新质生产力、全面提高人才队伍质量、更大力度稳定和扩大就业等都是政府工作报告的重要内容。
“青年人才作为国家战略力量，是保持社会和谐稳定和激发创新活力的生力军。”他提出，推动北京建设青年发展型城市，可以从发挥优势、盘活存量和做优增量三方面培育城市活力，保障青年人才“留下来”“发展好”。
吴晨介绍，青年作为文化精神创新、经济技术驱动以及就业和消费市场的支撑，是城市创新活力的核心引擎，对城市的创新活力起着至关重要的作用。“六小龙”“哪吒2”等现象更是展现出一、二线城市强劲的创新能力和市场增长。北京拥有顶尖的教育资源、多元化的产业结构、大量的高科技企业、优质的公共服务设施以及深厚的文化底蕴，可为青年人才提供丰富的就业机会和良好的生活环境，具备建设青年友好城市的最佳条件。
如何推动青年友好理念融入城市发展战略，持续激发首都创新活力？吴晨建议，高度关注青年成长发展环境，建立包容的创新创业制度环境，提供优质可负担的住房、便利的交通、完善的文化娱乐设施，打造具有吸引力的首都精神文化品牌，实现青年人才与城市双向奔赴、互相成就。
提升“软”环境
为青年“有发展”提供基础让接地气帮扶政策落细落实
构建青年集聚的“强磁场”，政策创新是青年“有发展”的基础。吴晨建议，北京要发挥优势，以制度创新提升“软”环境。“要加强创新创业支持政策的灵活度和适配性”。例如，对初创企业的扶持门槛与绩效考核不能简单地“唯数据论”“唯收益论”，特别是针对需要一定积累的行业，更需要根据行业特征推出差异化、有耐心的长期扶持方案。同时，在政策制定端，他还建议邀请工作在各领域第一线、切实了解发展痛点的青年从业者共同讨论制定各类标准，让更多接地气的帮扶政策落细落实。
吴晨表示，要营造“容错”环境，为初创企业创造成长动力。例如，对青年创业群体起步融资难、研发风险高问题，北京可结合属地高校资源、公共实验室、公共算力中心成立“概念验证中心”，为初创企业提供资金支持和专业指导，避免好想法因资金不足、试错成本高而错过机会。要制度性增加初创企业在各类项目、基金中的中标比例，或在新兴科技项目的竞争中，专门设立初创企业投标通道。对于经验不足的问题，建议有关部门组织专家支持，并鼓励多家初创企业联合申报项目，共同积累经验。
提供服务保障
让青年有能力“留下来”做好住房交通等民生服务
完善的公共服务保障，是让青年“留下来”的重要举措。吴晨建议，北京还可充分盘活存量，通过更多实招做好住房、交通、生活等民生服务。
住房方面，吴晨建议，北京制定有针对性的住房保障政策，出实招解决好新市民、青年人等住房需求。加大青年住房资源供给规模，依托存量用地建设单位租赁房、人才公寓等保障性租赁住房。针对青年就职等过渡性住房需求提供可靠的短期过渡性房源及租金减免。
交通方面，吴晨表示，为提升城市的公共与共享交通友好度，实施地铁站“最后一公里”计划，在全市日均进出站客流较大地铁站出口建设“共享交通枢纽”，设置智能单车立体停车库，局部适量投放共享电单车，在早晚高峰试点自动驾驶接驳小巴。推进骑行友好城市建设，局部拓宽自行车道，增加共享单车停车点位，优化绿色出行体验。
此外，吴晨建议，北京还可聚焦青年群体城市生活便利性。鼓励将封闭围墙改造为连续商业界面，通过政策引导与空间改造激发沿街界面活力，形成“烟火气+品质感”共生的青年友好型街道场景。
创新消费“新场景”
打造多元化功能空间增强青年人才归属感
“构筑宜居乐活城市，激发‘留才聚才’新活力，也是北京盘活存量，为城市增添青春力量的重要举措。”吴晨建议，北京为青年人拓展社交消费平台，增强人才归属感。
相关部门可以了解不同文化背景和消费水平的青年群体需求，丰富文体休闲活动。例如，重点打造年轻化、国际化、复合型社交空间，将分散的咖啡店、艺术展馆、宠物友好公园等青年活力资源通过主题步行道串联，配套智能导览系统与共享交通工具，形成可探索的“城市漫游路线”（CityWalk）。
利用旧厂房/街区改造滑板公园、脱口秀小剧场等潮玩空间，定期举办赛事与开放麦活动；开发“日咖夜酒”型复合空间，日间提供咖啡轻食，夜间切换为音乐会场地；建设融合书店、展览、创意市集的青年社区，激发创意碰撞。激发城市边角空间，实施“百个城市客厅”计划，将高架桥下、建筑夹缝等“城市负空间”改造为复合型社交节点，植入露天剧场、快闪市集等场景；盘活绿色资产，创新“PARK+”混合用地模式，鼓励城市公园的业态融合，在大型绿地嵌入餐饮零售、运动体育、文化艺术等业态，以满足青年人多样化公共空间需求。
此外，打造青年文化精品，建设全球视野下的年轻力品牌引领标杆。鼓励文化融合和跨界合作，推进文学、艺术、新闻、出版、影视、动漫等产业发展和基地建设。引导和推动科技创新与消费业态、文化产业发展交叉融合，培育街区、场景、赛事以及服务平台等品牌化新地标。
增强城市吸引力
支持创新主体“引进来”和“走出去”
“在盘活存量的同时，北京还要做优增量。”吴晨建议，要塑造多元开放、国际化的首都人文精神，持续提升城市的吸引力、凝聚力和竞争力，推动各类国际交往场所软硬件配套建设。例如，持续推进雁栖湖国际会都、第四使馆区等项目的落地、完善及国际化运营，着重发挥新首钢园区的各项活力功能，为国际交往提供高品质的硬件设施。依托北京丰富的会展资源和优势，积极申办和承办更多国际大型会展活动，通过会展活动的举办，吸引更多的国际人流、物流、信息流和资金流汇聚北京。
同时，建议北京坚定不移坚持国际交流，扩大、加强与欧洲、亚洲国家的交流互动。支持创新主体“引进来”与“走出去”，鼓励创新企业的海外布局；为海外投资企业提供“绿色通道”，包括知识产权、国际科技合作项目申报等方面的支持。对于国内外高新技术行业会议交流提供一定比例的资金补贴。集中建设国际科技合作基地和类海外科技园区，精准提供语言支持、资质申请审批、国内外政策解读等服务，推动技术转移和创新合作。
文/本报记者武文娟
供图/受访者视觉中国
代表建议
持续激发城市创新活力
高度关注青年成长发展环境
建立包容的创新创业制度环境
提供便利生活设施
打造具有吸引力的首都精神文化品牌
