3月5日，十四届全国人大三次会议举行开幕会，国务院总理李强作政府工作报告。报告对2025年经济社会发展和政府工作提出目标要求。
除了GDP等经济发展的目标外，“养老金”“好房子”“农民增收”“改善病房条件”等一系列民生领域的新工作、新目标、好消息也吸引了广泛的关注。政府工作报告对教育、医疗、就业、收入等民生工作都提出了明确具体的新任务、新要求。
1、多渠道促进居民增收
政府工作报告提出，实施提振消费专项行动。制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境专项措施，释放多样化、差异化消费潜力，推动消费提质升级。多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。
2、逐步推行免费学前教育
政府工作报告对今年的工作提出“加快建设高质量教育体系”，其中明确了多项教育领域的工作任务，涉及深入实施基础教育扩优提质工程，健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制。加强义务教育学校标准化建设，推动义务教育优质均衡发展，扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育。
3、拓宽保障性住房再贷款使用范围
对于“持续用力推动房地产市场止跌回稳”这项工作，政府工作报告提出，因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。优化城市空间结构和土地利用方式，合理控制新增房地产用地供应。盘活存量用地和商办用房，推进收购存量商品房，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。拓宽保障性住房再贷款使用范围。
4、适应人民群众高品质居住需要，推动建设“好房子”
在今年的房地产工作方面，政府工作报告还提出，有序搭建相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。
5、推动农业增效益、农村增活力、农民增收入
“着力抓好‘三农’工作，深入推进乡村全面振兴”是今年政府工作报告中的一项重要工作任务。报告指出，坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，完善强农惠农富农支持制度，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
6、统筹建立低收入人口分层分类帮扶制度
政府工作报告提出，健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度，开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评估，完善过渡期后帮扶政策体系。
7、推动将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系
政府工作报告用较大篇幅布置了“深入实施新型城镇化战略行动”的工作内容，其中提出了一系列对农业转移人口的优惠政策。具体包括，科学有序推进农业转移人口市民化，全面推进常住地提供基本公共服务，强化随迁子女义务教育保障，推动将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系，畅通参加社会保险渠道。
8、完善无障碍适老化配套设施
在城市更新和城镇老旧小区改造方面，政府工作报告提出，统筹城市低效用地再开发，加快健全城市防洪排涝体系，加强燃气、给排水、热力、地下管廊等建设和协同管理。发展数字化、智能化基础设施，完善无障碍适老化配套设施，提升社区综合服务功能，打造宜居、韧性、智慧城市。
9、拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道
“加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能”是今年政府工作任务的一方面重要内容。
就业是民生之本。在就业方面，政府工作报告提出，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，用足用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策。支持劳动密集型产业吸纳和稳定就业，统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会。优化就业创业服务，拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道，做好退役军人安置和就业服务，促进脱贫人口、农民工就业，强化大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体帮扶。
10、加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障
政府工作报告特别提到，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，推进扩大职业伤害保障试点。切实保障劳动者工资发放，清理整治欠薪，坚决纠正各类就业歧视。开展大规模职业技能提升培训行动，增加制造业、服务业紧缺技能人才供给。
11、居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元
政府工作报告提出，改善病房条件，以患者为中心持续改善医疗服务。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，实施医疗卫生强基工程。加强护理、儿科、病理、老年医学专业队伍建设，完善精神卫生服务体系。优化药品集采政策，强化质量评估和监管，让人民群众用药更放心。
健全药品价格形成机制，制定创新药目录，支持创新药发展。完善中医药传承创新发展机制，推动中医药事业和产业高质量发展。加强疾病预防控制体系建设，统筹做好重点传染病防控。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元。
稳步推动基本医疗保险省级统筹，健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制，深化医保支付方式改革，促进分级诊疗。全面建立药品耗材追溯机制，严格医保基金监管，让每一分钱都用于增进人民健康福祉。
12、城乡居民基础养老金最低标准再提高20元
在社会保障领域，政府工作报告提出，城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，适当提高退休人员基本养老金。加快发展第三支柱养老保险，实施好个人养老金制度。积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。推进社区支持的居家养老，强化失能老年人照护，加大对老年助餐服务、康复辅助器具购置和租赁支持力度，扩大普惠养老服务，推动农村养老服务发展。加快建立长期护理保险制度。
13、制定促进生育政策，发放育儿补贴
政府工作报告提出，制定促进生育政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。加强困境儿童、流动儿童和留守儿童关爱服务。做好重度残疾人托养照护服务，提升残疾预防和康复服务水平。加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，完善分层分类社会救助体系，保障困难群众基本生活。
新京报记者 吴为
编辑 张磊 校对 张彦君
