齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵恩霆
继2月18日美俄两国外长在沙特首都利雅得举行会谈后,双方代表2月27日又在土耳其最大城市伊斯坦布尔完成了超过6小时的闭门会谈。2月底,俄罗斯新任驻美大使达尔奇耶夫获得任命,并得到美方同意,将于近期赴华盛顿履职。
近期美俄重启高级别接触搅动地区局势的同时,沙特和土耳其这两个“中间人”也成功吸引了全球目光。为什么是这两个中东国家扮演这个角色呢?
2月18日,在沙特首都利雅得,美国国务卿鲁比奥(左二)与俄罗斯外长拉夫罗夫(右一)举行会谈。
首先,二者与美俄均保持着良好关系,尤其是高层互动。早在特朗普第一任期开始时,沙特就是其首次出访的第一站,彼时沙美关系可谓高开高走,沙特王储穆罕默德与特朗普建立起密切联系。如今,特朗普重返白宫,沙美高层关系可以实现无缝衔接,特朗普曾暗示可能仍会将沙特作为第二任期首次出访的目的地之一。
也是从特朗普第一任期开始,沙特与俄罗斯的高层往来也渐趋频繁,特别是在能源领域,双方在“欧佩克+”框架下就国际能源市场供给和价格波动保持着紧密沟通和协调,穆罕默德与俄总统普京的关系也很不错。
再看土耳其,该国既是北约重要成员国,也是俄罗斯在中东地区的重要伙伴。土总统埃尔多安与普京保持着频繁互动,在俄罗斯对欧输气管道的东欧线路因乌克兰危机而关停的情况下,俄罗斯经土耳其向南欧地区输气的管道的重要性更加凸显。
尽管在特朗普第一任期期间,土美关系龃龉不断有所起伏,甚至一度遭到特朗普政府的金融制裁,被美方踢出F-35研发项目,但美国和北约也明白这个军事联盟少不了战略位置重要、军事实力突出的土耳其。眼下美国为应对国内鸡蛋荒,正从土耳其大量进口鸡蛋。
2月27日,在土耳其伊斯坦布尔,美俄代表会谈结束后俄方代表所乘车辆驶离美国驻伊斯坦布尔总领馆。
其次,沙土两国在俄乌冲突中保持着中立,都与乌克兰说得上话。过去三年,沙特没有追随美西方对俄实施制裁,也没有因为战事切断与乌克兰的联系;土耳其则积极地在俄乌之间斡旋,曾在冲突早期促成俄乌代表在伊斯坦布尔会谈,以及旨在确保乌克兰农产品出口的黑海粮食外运协议。
美俄外长在利雅得会面当天,乌克兰总统泽连斯基正在土耳其访问,并与埃尔多安会晤。由于不满美国单方面与俄方讨论和谈问题,泽连斯基当时取消了接下来访问沙特的行程,并将之推迟到3月10日。
第三,沙土两国近年来的地区影响力不断提升。沙特和土耳其与全球主要大国之间保持着平衡,沙特与伊朗和解推动了一波中东国家间关系大回暖,土耳其则是叙利亚政局剧变中的大赢家。沙土两国同为中等强国,在近期中东地缘板块重构过程中处于有利位置,都足以扮演地区“领头羊”。
2018年7月,在芬兰首都赫尔辛基,美国总统特朗普与俄罗斯总统普京举行会晤。(资料片)
第四,曾经在特朗普和普京之间充当“中间人”的欧洲国家已不再合适。在特朗普第一任期期间,他与普京曾于2018年7月在芬兰首都赫尔辛基举行会晤。彼时,俄乌冲突尚未爆发,芬兰与俄罗斯的关系没有出现波折,且该国仍然保持军事中立,是美俄都认可的第三方。如今,受俄乌冲突影响,欧洲地缘政治和安全格局剧变,芬兰已经加入北约,芬俄关系急转直下,两国边境已经成为“前线”。
2021年6月,时任美国总统拜登曾与普京在瑞士日内瓦举行会晤。作为永久中立国的瑞士,并非北约成员,而日内瓦是联合国欧洲总部等众多国际组织的所在地,被称为“和平之都”。不过,俄乌冲突爆发后,瑞士加入了西方国家制裁俄罗斯的行列,俄外交部多次表示瑞士已不再适合充当乌克兰危机的“中间人”。
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