近日，据国家管网集团东北公司消息，中俄东线天然气管道累计输气量突破900亿立方米，备受关注。但与此同时，中俄能源合作也有波折。
中俄能源合作历史悠久，1996年，两国正式在北京签署关于共同开展能源事业的合作协议，还成立了合作委员会，开启了在能源领域的合作之旅。此后合作不断推进，2011年中俄能源管道投产进油，给中国供应了稳定的原油。2014年，双方签署一系列协议，中俄东线管道成为合作新高峰的标志，它全长5111公里，每年能输送超380亿立方米的天然气，够中国东部1.3亿城市家庭用一年。2019年12月，中俄东线天然气管道部分线路投入运营，是首条直接把俄罗斯天然气输送到中国的跨境管道，中国也有了第三条跨国天然气输入管道。
“西伯利亚力量2号”项目（资料图）
不过，中俄在备受瞩目的“西伯利亚力量2号”项目上有不少分歧。价格方面，俄罗斯想以较高价格出售天然气，觉得自家资源好且输送成本不低。但中国认为这个价格比市场价高，缺乏竞争力，毕竟中国有其他稳定的天然气供应渠道，像中国-中亚天然气管道每年能输送550亿立方米天然气，未来还能提高到850亿立方米；中缅油气管道虽规模小些，每年也能供应120亿立方米天然气和2200万吨原油。2023年中国消费了3945亿立方米天然气，进口1656亿立方米，其中海运约984亿立方米，陆上管道约672亿立方米，现有供应能满足需求，所以要求俄罗斯降价。
除了价格，双方在路线上也有分歧。普京坚持天然气管道穿过蒙古，认为这样线路短，总投资能减少。可中国有自己的考虑，担心第三方参与会带来长期隐患，比如管道维护、过境费用等问题，以后可能会产生纠纷，影响能源供应的稳定性，所以对这个方案持保留态度。
天然气管道（资料图）
而“西伯利亚力量2号”项目涉及的另一个国家蒙古国，心情也很复杂。蒙古国总理罗•奥云额尔登2月14日访华，这是他自2021年就任以来第四次访华，访华期间中蒙签署了关于甘其毛都—嘎舒苏海图口岸跨境铁路建设、煤炭贸易和塔温陶勒盖煤矿产能提升的协议。蒙古国资源丰富，煤炭是经济重要支柱，中国是能源消费大国，对蒙煤炭需求不断增长。2024年中蒙双边贸易额达190亿美元，蒙古国对华出口144亿美元，占其出口总额的91.3%，煤炭是出口主力，2022年到2024年，蒙对华煤炭出口量从3100万吨增加到8300万吨。
但蒙古国基础设施差，制约了资源出口。中蒙边界虽长达4700公里，可铁路口岸只有1个，公路口岸13个，矿产品出口依赖公路运输，增加了成本和通关压力，还破坏了公路设施，产生社会矛盾。蒙古国也知道“要想富，先修路”，所以很重视和中国的合作。甘—嘎铁路2027年运营后，预计每年运输3000万吨货物，能承担蒙古国近六成的煤炭出口任务，塔温陶勒盖的煤炭出口量每年预计增加至7000万吨，每年能让蒙古国煤炭销售收入增加15亿美元，对只有50亿美元外汇储备的蒙古国意义重大。
蒙古国（资料图）
原本“西伯利亚力量2号”管道计划途经蒙古国，蒙古国本以为能借此提升基础设施和经济发展，结果俄罗斯和中国在项目上谈不拢，项目一直没进展，蒙古国也打了退堂鼓。毕竟长期等下去，蒙古国的发展计划也会受影响，这让蒙古国挺心寒的。
中俄作为重要合作伙伴，在能源合作上有共同利益也有分歧。就像“亲兄弟”也要明算账，双方需要在平等、互利、共赢的基础上，进一步沟通协商，解决“西伯利亚力量2号”项目的问题，这样不仅对中俄双方有利，也能让相关国家受益，促进地区的能源合作和经济发展。
