随着特朗普重返白宫,这座经历美国两百多年风风雨雨的建筑,再度见证了一轮秋后算账。从今年就任当天开始,特朗普大手一挥,推翻拜登任期内大量政策,和他多年前反攻倒算奥巴马政府的政策一模一样。
但是那个时候的特朗普毕竟还算是个政治素人,破坏性并不是特别强,也就是让“奥巴马医保”成了历史名词而已。可这次他对拜登政策的颠覆已经到了登峰造极的程度,为此他甚至愿意废除拜登时期的一项遏华法案,反倒意外帮了中国大忙。
这项法案就是大名鼎鼎,亦可以说是臭名昭著的《芯片与科学法案》。当时拜登对它寄予厚望,称其为“罗斯福新政以来对美国最重要的投资”,并把它看作是自己重要的政治遗产,这使得该法案整体金额一度达2800亿美元。
而该法案的内容并不复杂,概括来说就是通过向芯片制造企业以及相关基础学科提供资金,来助推美国本土半导体产业的整体发展。本质上是美国对华科技遏制战略的体现,也是美国以竞争之名行霸权之实的力证。
而特朗普完全不赞同该法案的作用。据中国新闻网3月5日报道,特朗普在国会猛烈抨击了《芯片和科学法案》,称该法案让美国政府花了数千亿美元给半导体制造商,但这些制造商却不肯把钱花出去,应该立刻废除。
而特朗普的政治盟友马斯克,选择十分忠诚地履行特朗普的意志。他所掌管的政府效率部负责联邦雇员的去留,而马斯克毫不留情的将裁员的矛头对准被该法案雇佣来的人员。据环球网3月5日报道,美国商务部负责监管芯片法案补贴发放情况的办公室,已经有约三分之一的员工被解雇。
从马斯克快刀斩乱麻的查办来看,特朗普这次是动真格了,《芯片和科学法案》被完全废除只是时间问题。这也就意味着,中方在芯片制造领域与美方的竞争,少了一个阻碍。毕竟这个法案如果继续存在下去,美国政府就可以通过排斥性条款,吸引主要芯片制造商赴美建厂,同时对中国芯片制造实施“离心化”,将中国的芯片制造压缩在中低端制造环节,通过技术霸权形成对华“制空封杀”。
但中方对此还不能高兴太早,论对华施压、遏制中国发展,拜登与特朗普实属一丘之貉。在炮轰拜登的法案浪费钱的同时,特朗普也提出了他自己的发展美国本土芯片制造业的想法,那就是挥舞关税大棒。他主张用高关税取代法案,进而迫使产业“回流”,而不是用巨额补贴来吸引这些厂商。
可以看到,特朗普和拜登在此事上的区别,无非是一个愿意花钱维持最起码的体面,一个是连装都不装了,将压力给到相关企业。目前来看,特朗普这招不能说完全没有效果。据联合早报报道,全球芯片代工巨头台积电决定在美国追加1000亿美元的投资,这是美国史上规模最大的单项外部直接投资。为此,台积电董事长亲赴白宫与特朗普进行了会晤。
总而言之,芯片制造关乎当下几大热门领域的未来发展,人工智能、自动驾驶以及工业机器人等设备,均离不开大量的芯片,不管美国总统怎么换届,他们都不可能放弃在这一领域与中方展开竞争,区别只是手段和力度有所不同,中方还不能对此事掉以轻心。