“马背宣讲队”传播“平安好声音”。省委政法委供图 平安，民之所盼，发展之基。
2024年，青海坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察青海重要讲话精神，坚持把平安青海建设作为稳疆固藏和维护国家安全稳定的基础性、兜底性工程，系统推进省委平安青海建设“十个一”重点任务，筑牢政治安全屏障，防范化解重大风险，强化社会治安防控，夯实基层基础网底，努力以高水平平安护航中国式现代化青海实践。
夯基础
搭建基层治理“立体网”
“小井，我们小区锅炉房那里咋堆了那么多沙子泥块啊，孩子早上上学都在那里摔了一跤。”前不久，西宁市城中区南滩街道南山社区专职网格员井晓红巡街时接到了居民的反馈。随后，井晓红实地了解情况，确认群众反馈属实，第一时间便联系施工人员进行了清理。
问题的及时解决，得益于城中区“12345政务服务热线进社区网格”工作机制。“以前的诉件流转，哪怕是谁家有点小事，都要从市上逐级转派到社区，有了‘12345+网格’居民的家长里短一下就派到社区了，派的件不多，我们解决得快，自然就有了更多的时间走访楼院。”井晓红说。
2024年10月，青海省在西宁市城区、海东市县区择优选1至2个类型不同、基础较好，工作组织有力，力量相对充足，基层治理工作具有典型性的地区，开展“12345热线+网格”试点工作，为全省广泛推行“12345热线+网格”积累经验、奠定基础。试点地区以市级12345热线平台为枢纽，在各村（社区）建立平台接入账号（承接平台），推动实现平台转办“一网直通”。同时建立健全与领导信箱、网络平台、信访部门、党委部门热线的对接联动机制，延伸诉求表达触角；探索建立社区事务管理服务平台，提高社区工作效率，推动实现数据融合、工作融通。
基层是社会治理的重点，是平安建设的根基。青海持续强化党建引领基层治理，建立省党建引领协调机制，制定《破解基层小马拉大车突出问题28条措施》，确定36个党建引领基层治理观察联系点，开展“12345+网格”试点，着力提升基层治理规范化、法治化、现代化水平。部署开展“志愿服务平安行”专项行动，引导全省志愿服务组织参与社会治安巡查、矛盾调解、平安法治宣传、应急处置救援、特殊群体关爱、提供法律服务等工作。
在平安建设的实践中，多元化矛盾纠纷调解是维护社会和谐稳定的重要法宝。青海着力加强基层人民调解组织建设、队伍建设、制度建设，全面开展调解员等级评定工作，通过政府购买服务等方式加强人民调解“两专”队伍建设，将村（社区）法律顾问、法律明白人、村警等纳入专职人民调解员队伍，不断提升规范化水平。同时，深入开展矛盾纠纷大排查大调处大化解活动，全面推进社会治理综合服务中心制度化规范化运行，领导“坐班制”、联席会议机制和矛盾纠纷联动调解机制落实形成常态，“中央处理器”作用显著发挥。建立矛盾纠纷定期分析研判、源头防范刑事案件工作机制，大力推广培树典型做法，专项整治农村移风易俗领域突出问题，矛盾纠纷预测预警实效性和精准度不断提高，社会治理效能有效提升。
重预防
织密社会治安防控网
2024年7月，海北藏族自治州门源回族自治县浩门镇气象路社区安全员杨俊梅有了一个新的身份——社警。“从小就很羡慕警察，没想到真的有实现梦想的这一天。”杨俊梅说。
村（社）警作为海北州公安局基层派出所警务工作的重要辅助力量，扎根乡村，融入社区，肩负治安防范组织员、矛盾纠纷调解员、情报信息采集员、法律政策讲解员、交通消防安全宣传员、便民利民服务员“六大员”职责，助力基层派出所，将警务延伸到农牧区群众的家门口，夯实了基层治安防范根基，成为当地基层社会治理不可或缺的一支力量。
人民群众口中的“平安是福”既是对生活状态的期望，更是对生活环境的基本要求。
青海坚持把治安安全作为人民安居乐业、社会安定有序的基础，紧紧围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”工作目标，突出打、防、管、控、建、教等重点环节，织牢织密社会治安防控网。
部署开展夏季治安打击整治、“云剑”“昆仑”“清源断流”“猎狐”“缉枪治爆”等54个专项整治行动，先后3次组织开展全省统一夏夜治安巡查宣防行动，依法严厉打击突出违法犯罪，持续对黑恶违法犯罪保持高压严打态势。深入开展重点群体和社会矛盾深度风险摸排化解专项行动，扎实开展全省“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作，持续加强风险源头防控，确保人民群众安全感更有保障、更可持续。
严格落实公安武警联勤武装巡逻“四项机制”和快速响应处置措施，加强对重点地段、时段、行业、场所的巡逻管控，提高见警率，增强震慑力。加强重点领域风险防控，强化重点部位管控，聚焦重点时段部署开展安全生产隐患排查，全力保障人民群众生命财产安全。
同时，各地各部门深入贯彻落实中央和省委关于未成年人违法犯罪预防和治理、严重精神障碍患者救助管理、刑满释放人员安置帮教等工作部署要求，组织召开专题会议研究部署，三项重点任务系统有序推进，工作质效全面有力提升。
看质效
构建平安建设大体系
2024年是实现平安青海建设“两年成效显现”的关键之年。青海对平安青海建设“十个一”重点任务作了进一步梳理完善，作出新的阐释，提出更高要求。
先后组织召开6次省委平安青海建设领导小组办公室主任会议；聚焦中央和省委整治形式主义为基层减负，修订优化《平安青海建设考核办法（试行）》，推动考核导向从“资料有没有、工作干没干”向“成效好不好、群众满不满意”转变；研究制定平安青海建设“十个一”重点任务“1+6”工作方案；定期对工作进展情况开展督导调研，并针对发现的问题，及时反馈各市（州）强化整改；紧紧围绕重点任务确定的14个重点调研课题开展蹲点式、案例式、解剖式调研，推动解决一批深层次堵点难点问题……
平安青海建设是一项系统工程，需要各方协同配合，更需要用制度方法来管当前、利长远，推动平安青海建设与行业领域重点工作有机衔接、有机融合，进一步健全整体联动、环环相扣的工作体系。
青海各地区各部门牢牢把握平安青海建设的“总”和“纲”，从讲政治的高度看待平安，用讲政治的标准衡量平安，以讲政治的责任抓实平安，在想干、敢干、会干的氛围中既巩固了“好”的势头，又实现了“新”的发展，积聚了“两年成效显现”的前行动力。
青海切实把推动平安青海建设作为治青理政、深化改革的“关键一招”，坚持以“大平安”理念落实总体国家安全观，统筹发展安全两件大事，在平安青海建设实践中探索走出一条从“小平安”到“大平安”、从管理到治理、从治标到治本的演进之路。“大平安”工作体系逐步形成，组织领导、机制保障、改革攻坚更加有力，建设更高水平平安青海的步伐更加扎实。
平安是人民期盼，更是经济社会平稳发展的所需。迈步新征程，青海将立足国家所需、人民所盼、青海所要，持续深化平安青海、法治青海建设，为奋力谱写中国式现代化青海篇章保驾护航。
