从援助变成了贷款,从1700亿变成了5000亿。乌克兰总统泽连斯基怎么也没想到,当初笑容可掬的特朗普,居然如此阴险地布下天罗地网,让乌克兰掉入了债务陷阱。2月28日,泽连斯基与特朗普的会见不欢而散,双方并没有签署计划中的美乌矿产协议。这也意味着,乌克兰用矿产偿还贷款的计划就此搁浅。
冒着失去美国的支持,宁愿跟美国闹翻也不妥协,泽连斯基之所以如此硬气,并不是因为有多硬气,而是因为美国要的钱实在太多了。根据协议,乌克兰把未来所有包括矿产、石油、天然气等自然资源相关资产货币化所得收入的一半投入基金,预计每年投入基金的金额将约为79.3亿美元,前后需要约63年才能还清。如此庞大的债务,足以压垮如今千疮百孔的乌克兰。
对于特朗普提出的援助变贷款的事实,原本泽连斯基已经打算予以承认。毕竟,胳膊拧不过大腿,要想继续获得美国的支持,泽连斯基不得不服软。只不过,特朗普狮子大开口,提出的5000亿美元贷款着实让所有人大吃一惊。因为自2022年俄乌冲突爆发以来,美国地对乌军援账务一直处于一团迷雾中,“美国到底给了乌克兰多少援助”也成了一个有争议的新话题。
泽连斯基此前接受采访时就提到,美国共批准了1770亿美元援乌资金,但乌克兰实际收到的只是零头,大约760亿美元,这笔现金也没有到乌克兰账户中,而是变成了各种武器弹药。从近期马斯克彻查五角大楼和美国财政部的相关新闻不难看出,美国政府系统贪污腐败成风,各种账务存在猫腻,再加上美国军方和相关军工巨头关系密切,各大利益团体沆瀣一气,不难看出,所谓援乌资金大部分,都被相关利益团队中饱私囊了。即便如此,特朗普依然一口咬定:美国就是给乌克兰贷款了5000亿美元。
虽然说乌克兰资源丰富,有着得天独厚的地理环境,但乌克兰自独立以来一直都不是富国。特别是自俄乌冲突爆发以来,即便有美西方国家的支持,但乌克兰的财政困境也已经走到了十字路口。2024年,乌克兰的“预算危机”就达到了一个新的高度。美国和欧洲的援乌力度下降,直接导致乌克兰的“外部融资”问题持续发酵。
按照乌克兰财政部门的统计,这一年其外部援助从420亿美元减少到370亿美元,在外债重组的背景下,依然没有让乌克兰财政有所缓解的迹象。更为糟糕的是,自2021—2024年,乌克兰的债务负担增加了36.1%。再加上战场的消耗,数据显示,仅仅是2022—2023财年,乌克兰国家预算支出的一半和国内税收的80%至100%都被用于战争。
到了关键的2024年,随着俄乌战场局势恶化,乌克兰国家预算支出的70% 被用于战争,而支持“战争支出”的国家预算几乎完全依赖于外部援助。简单来说,乌克兰所花的每一分钱都是西方的施舍,如今特朗普反过来讨债,泽连斯基显然是措手不及。
值得一提的是,美西方国家原本就没指望乌克兰能打赢这场战争,因此早早就做好了谋划。2024年至今,包括欧洲和美国在内,西方原来对半开的赠款和贷款的援助比例已明显偏向于贷款。很显然,美西方国家已经开始为瓜分乌克兰做好准备。按照乌克兰财政、税收和预算政策委员会主席赫特曼采夫估计,2025年乌克兰的外部融资需求为320亿美元,其中150亿美元尚未到位。
乌克兰总理什米加尔此前更是表示,在未来10年内,乌克兰每年需要额外的100亿至300亿美元的投资。如今,乌克兰本身就是一个吞金兽和无底洞,特朗普还想要薅羊毛,显然是异想天开了。目前来说,泽连斯基手中最后的筹码就是乌克兰矿产,如果特朗普真的能在安全保障上给出承诺,那么这5000亿美元贷款就真的有着落了。