2月28日，美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基在白宫举行会谈。会谈过程中，双方在媒体前爆发激烈争吵，泽连斯基提前离开白宫。
泽连斯基在白宫与特朗普、万斯举行会谈 图源：央视新闻
美乌双方为何爆发激烈争吵？英法等国又为何接连表态继续支持乌克兰？
所有战争的起点是政治，而终点永远是财政。
自2022年2月俄乌冲突爆发以来，这场冲突不仅改变了地缘政治格局，也对参与国的财政状况产生了深远影响。
本文将从《战争与财政》的视角出发，提炼出书中的具体内容和分析工具，深入探讨俄乌冲突背后的财政暗线，揭示大国如何通过财政手段进行博弈。
俄乌冲突的财政背景
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俄罗斯的财政结构
俄罗斯作为一个能源出口大国，其财政结构高度依赖能源收入。在《战争与财政》中，作者指出财政军事国家的演进往往伴随着对特定资源的高度依赖。在俄乌冲突前，俄罗斯的石油和天然气出口为其提供了巨额财政收入，支撑了其军事现代化和地缘政治扩张。然而，冲突爆发后，西方国家对俄罗斯实施了一系列经济制裁，严重打击了其能源出口，进而影响了其财政状况。
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乌克兰的财政困境
乌克兰作为一个经济相对脆弱的国家，在冲突前就面临着严重的财政赤字和债务问题。冲突的爆发进一步加剧了其财政困境，基础设施的破坏、经济的萎缩以及大量难民的涌入都给乌克兰的财政带来了巨大压力。乌克兰一旦无法得到美国和欧洲的资金援助，国家就会面临破产的境地。特别是在特朗普上台后，随着美国外交政策的转变，乌克兰面临着被曾经的朋友瓜分的危险。
基辅建筑工地的围栏 图源：Unsplash
财政军事国家的演进：
俄罗斯的策略与挑战
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俄罗斯的军事支出与财政支持
根据《战争与财政》中的分析，财政军事国家通过财政手段支持其军事扩张。在俄乌冲突中，俄罗斯投入了大量军事资源，这些支出无疑对其财政构成了巨大压力。为了筹集战争资金，俄罗斯不得不增加税收、发行国债或削减其他非军事支出。这种财政压力在俄罗斯的经济结构中表现得尤为明显，因为俄罗斯的财政收入中，大约三分之一用于国防开支。
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经济制裁对俄罗斯财政的影响
西方国家对俄罗斯的经济制裁不仅限制了其能源出口，还切断了其与国际金融市场的联系，导致俄罗斯难以通过外部融资来缓解财政压力。此外，制裁还导致俄罗斯货币贬值、通货膨胀加剧，进一步恶化了其财政状况。卢布贬值了15%，关键利率升至2003年以来的最高水平，通胀率高达央行目标的2倍。
俄国防部此前行动画面 图源：央视新闻
战争与财政的交互作用：
俄乌冲突的财政后果
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战争的经济成本
俄乌冲突对双方经济都造成了巨大损失。根据《战争与财政》中的模型，战争会驱动财政政策的调整，但也会带来长期的经济成本。对于俄罗斯而言，冲突的持续不仅消耗了其军事资源，还导致其经济衰退、财政恶化。俄罗斯每日军费开销平均高达9亿美元，峰值时甚至达到13亿美元，这对任何国家来说都是一笔沉重的负担。
对于乌克兰而言，冲突更是带来了毁灭性的打击。乌克兰的经济在冲突中遭受重创，国内生产总值锐减，通胀率飙升，失业率攀升至空前高位。乌克兰的每日消耗量巨大，仅2022年一年，西方国家对乌克兰的军事和经济援助就超过千亿美元，但这些援助远不足以弥补其战争损失。
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财政政策的应对
面对财政压力，俄乌双方都不得不调整其财政政策。俄罗斯通过增加税收、削减非军事支出来筹集战争资金，同时寻求与国际金融机构的合作以缓解债务压力。然而，这些措施的实施效果有限，俄罗斯的财政状况依然严峻。
乌克兰则更加依赖国际援助。然而，随着战线的延长和冲突的加剧，乌克兰对援助的依赖程度越来越高，这对其未来的财政独立性构成了威胁。一旦国际援助减少或停止，乌克兰将面临更加严峻的财政困境。
3月1日英国与乌克兰签署22.6亿英镑贷款协议 图源：央视新闻
地缘政治与财政的整合分析：
西方国家的角色
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西方国家的经济制裁
西方国家通过经济制裁和技术封锁对俄罗斯施加了巨大压力。这些制裁不仅限制了俄罗斯的能源出口和融资能力，还削弱了其在国际舞台上的影响力。根据《战争与财政》中的整合分析视角，地缘政治因素与财政决策密切相关，西方国家的制裁正是其地缘政治策略的重要体现。
然而，西方为了支持乌克兰战争也同样面临着财政危机。持续向乌克兰提供军事和经济援助给西方国家的财政带来了巨大压力。特别是随着冲突的持续和升级，西方国家的援助力度不断加大，这对其财政可持续性构成了挑战。
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财政与地缘政治的互动
面对西方国家的制裁，俄罗斯通过财政手段进行了反击。例如，通过调整能源出口策略、加强与东方国家的经济联系等方式来减轻制裁压力。同时，俄罗斯还利用其在国际能源市场的影响力来维护其地缘政治利益。
而西方国家则通过持续的经济制裁和技术封锁来试图削弱俄罗斯的地缘政治影响力。然而，这种策略的实施效果也面临着诸多挑战和不确定性。一方面，制裁可能会引发俄罗斯的反制措施；另一方面，制裁的长期实施也可能对西方国家的自身利益造成损害。
结论：
地缘政治冲突背后是财政博弈
俄乌冲突不仅是一场地缘政治冲突，也是一场财政博弈。通过《战争与财政》的分析工具，我们可以更深入地理解这场冲突背后的财政暗线。俄罗斯和乌克兰作为冲突的双方，都面临着巨大的财政压力和挑战。而西方国家则通过经济制裁和技术封锁对俄罗斯施加了巨大压力，但同时也面临着自身的财政危机。在这场博弈中，财政手段成为了各方争夺地缘政治利益的重要工具。未来，随着冲突的持续和升级，财政因素将继续在俄乌冲突中发挥重要作用。
《战争与财政》
作者 徐一睿
出版日期 2025.02
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本书是一部从财政学视角出发，研究和剖析全球地缘政治、经济发展及其相互影响的作品。书中通过对既往数百年全球史，尤其是英国与日本历史的观察与梳理，探讨了战争、财政与国家形成之间的复杂关系。通过回溯全球秩序的变迁，揭示了大国财政战略演变的根本原因，以及经济学与地缘政治学相互交融并深刻影响全球秩序的内在逻辑。
徐一睿
上海人，庆应义塾大学经济学博士，日本专修大学经济系教授，庆应义塾大学经济系客座教授、博士生导师；日本财政学会、日本地方财政学会、日本经济政策学会理事。研究领域：财政学、政府间财政关系、中国经济。著有《解读高收入时代的中国经济》《亚洲经济与资本主义现状》《中国的经济增长与土地和债务问题》等。2011年《中国财政制度调整新发展》获日本地方财政学会佐藤奖，为该奖首位华人作者。
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