深入推进新时代兴边富民行动

我国是统一的多民族国家，边疆地区既是捍卫国土安全的前沿阵地，也是我国对外交流的关键区域，更是彰显国家实力和形象的重要窗口。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署。治国先治边，治国必治边。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，离不开边防巩固、边境安宁。要深入推进新时代兴边富民行动，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

紧盯形势与任务，推动强边兴边

推动强边工作，必须深刻认识全面深化改革所处的历史方位。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》对“完善高水平对外开放体制机制”作出部署，在“优化区域开放布局”中强调：“巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。”“发挥沿海、沿边、沿江和交通干线等优势，优化区域开放功能分工，打造形态多样的开放高地。”要全面贯彻党的二十届三中全会精神，深刻认识全面深化改革的重要意义，找准历史方位，推动边疆地区加大对外开放力度，打造我国对外开放的“桥头堡”，为优化区域开放布局作贡献。

▲2024年8月26日，车辆在广西凭祥市友谊关口岸海关查验平台等待检疫查验。新华社记者 陆波岸 摄

推动兴边工作，必须牢牢把握推动边疆地区发展的重要机遇。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼治国理政战略全局，提出“治国必治边”“兴边富民、稳边固边”等一系列重要论断、重大举措，坚持和完善区域协调发展战略、区域重大战略，加快边疆地区高质量发展，推动边疆地区同全国一道打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，边疆治理取得历史性成就、发生历史性变革。依托东西部协作、兴边富民、对口支援、定点帮扶等，我国边疆地区在经济发展、民生保障、开放合作、民族团结进步等方面取得显著成效。新时代新征程上，边疆地区要通过进一步全面深化改革，适应时代要求，抢抓发展机遇，积极发挥沿海、沿边的区位优势，用好资源禀赋，激发发展动力，打造形态多样的开放高地，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，实现高质量发展。

统筹发展与安全，推动安边稳边

推动安边工作，必须坚定不移贯彻总体国家安全观。国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。要准确把握国家安全的内涵，坚持党对国家安全工作的绝对领导、坚持中国特色国家安全道路、坚持以人民安全为宗旨、坚持统筹发展和安全、坚持把政治安全放在首要位置、坚持统筹推进各领域安全、坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置、坚持推进国际共同安全、坚持推进国家安全体系和能力现代化、坚持加强国家安全干部队伍建设。全面落实各项重点任务，增强做好安边工作的主动性，切实提升维护国家安全能力，筑牢国家安全的坚实屏障。

▲ 2024年12月26日，史先强（左）为外地游客介绍村里情况。2020年7月，民警史先强和辅警妻子沈欣接过黑龙江大兴安岭边境管理支队北极边境派出所洛古河夫妻警务室的接力棒，开始了巡边执勤的工作。新华社发（刘松 摄）

推动稳边工作，必须坚定不移保持社会大局和谐稳定。安全发展是新发展理念的题中应有之义，高水平安全是高质量发展的保障。边疆地区在全国改革发展稳定大局中具有重要战略地位，要牢牢把握维护社会稳定的战略主动，落实维护社会稳定责任制，构建稳边固边法治化常态化工作体系，提高依法管边治边效能，实现高质量发展和高水平安全良性互动；要协同推进边境综合治理，加快提高公共安全治理水平，持续健全社会治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动防范和化解边境地区风险隐患，以深化平安建设保障各族人民群众安居乐业。

锚定目标和需求，推动睦边富边

推动睦边工作，必须积极打造对外开放战略新高地。高质量共建“一带一路”，推动六大经济走廊高质量发展，不断拓展与睦邻友好国家的经济贸易合作空间，发挥边境口岸互联互通的桥梁作用，做优做强“口岸经济带”和各类开放平台，因地制宜发展特色产业、生态产业、富民产业，以开放合作促发展共赢。高标准推进自贸区建设，立足各边境口岸功能定位，持续推进产业发展、枢纽建设和环境打造，加快外贸产品、外贸方式、外贸制度创新，培育具有竞争力的外贸企业，大力发展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口，提高涉外法治保障和服务水平。探索沿边地区跨境旅游合作，举办文旅节庆活动，形成边境旅游发展新格局。促进对外文化交流，为民心相通搭建桥梁。

▲2024年12月25日，中欧班列在霍尔果斯铁路口岸换装场内进行换装作业（无人机照片）。新华社记者 陈朔 摄

推动富边工作，必须全力促进边境地区实现新发展。坚持和加强党的领导，强化边境地区基层党组织建设，推动基层党组织在兴边富民中发挥引领作用。依托边境地区自然生态、历史文化等资源禀赋，持续推进特色产业发展壮大。统筹用好国内国际两个市场、两种资源，完善边境贸易相关政策，实现边民互市贸易转型升级。推动边境地区城乡融合发展，推进文化产业赋能乡村振兴，补齐乡村基础设施短板弱项，不断提高产业带动就业增收能力。完善社会保障，以保障和改善民生为重点，提升边境地区基本公共服务能力。壮大绿色发展动能，健全生态环境保护体制机制，持续改善边境地区生态环境质量，守护好森林、江河、湖泊、湿地、冰雪等自然生态资源，不断向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路迈进，推动各民族共同走向社会主义现代化。

【作者单位：唐先滨，新疆大学马克思主义学院；路童越，新疆生产建设兵团党委党校。本文系国家社会科学基金项目（21VXJ027）阶段性成果。】

监制 |肖静芳

统筹 |安宁宁

编辑|李翠 海宁

制作 |章音頔

来源 |中国民族报

看完了，点个“赞”↓↓↓