俄罗斯外长拉夫罗夫不久前表示,中美关系可以成为俄美关系的“借鉴”,即双方避免分歧演变为战争的同时,推动双方在各个领域展开诸多互利合作。
他指出,美国和俄罗斯不可能在所有问题上达成一致,但双方目前已经达成共识,在共同利益的问题上采取务实的态度。
【俄外长拉夫罗夫不久前表示,中美关系可以成为俄美关系的“借鉴”】
首先,拉夫罗夫的这番“以中国为师”去和美国人打交道的表态,反映出了俄罗斯外交界对未来俄美关系的发展走向并没有抱以很高的期望。尽管俄美关系最近有恢复的迹象,但至少在短期内也是存在上限的,即像中美关系那样“斗而不破”。
之前我们也提到过,俄美关系最近的快速转向已经让俄国内一些舆论感到不满。
尤其是普京提议与美国进行稀土、矿产的联合开发,更是让许多人质疑过去三年的流血牺牲到底是为了什么。
比如著名军事频道“卡加奇”(暂译)的作者就发出了讽刺性的反问:“去纳粹化就是给美国卖稀土,是吗?”
【拉夫罗夫指出,美国和俄罗斯不可能在所有问题上达成一致】
所以在经过了过去一个月美俄关系的快速回暖后,俄罗斯高层需要及时对内踩一脚“刹车”,主动降温,安抚部分不满的情绪和舆论。
与此同时,俄美双方围绕乌克兰危机的复杂博弈,无论其进程和结果如何,都将直接或间接影响中国利益。作为俄罗斯外交部的一把手,拉夫罗夫需要释放相关的积极信号,推进中俄双方彼此“增信释疑”,为维护两国各自利益互相“对表”“通气”。
实际上,最近包括中俄元首通话,绍伊古访华、中俄外长会谈在内的两国高层一系列互动,都是服务于这一目的。
回过头来再看拉夫罗夫这番表态本身,俄罗斯为什么会对俄美关系做出这样的研判?
【俄联邦安全会议秘书绍伊古于上周对中国进行了为期一天的访问】
一方面当然是基于现实。
过去半个月内,俄美进行了两轮高层谈判。第一轮在沙特举行的谈判持续了四个半小时,双方达成了四项共识,分别是同意建立磋商机制,推动外交使团运作正常化;同意任命各自的高级团队着手合作尽快结束冲突;同意为两国未来的经济和地缘政治合作奠定基础;以及同意与会团队继续保持接触。
然而在上周举行的土耳其会谈中,虽然双方谈了整整6个多小时,但双方似乎并没有达成新的共识或者谈出新的成果。两国谈判团队都没有接受媒体的采访,外交部门也没有发布通报,都非常低调。
有参与谈判准备工作的土耳其外交人士透露,俄美双方此次会谈的内容集中在技术层面,并非框架层面,比如恢复派驻外交使团人员。
【第一轮在沙特举行的美俄谈判持续了四个半小时,双方达成了四项共识】
也就是说,两国代表在沙特谈整体框架的时候很顺利,但真到了讨论执行层面的时候,困难却要比想象的大得多——这或许也能解释为何俄方会降低对俄美关系的预期。
另一方面,这种研判则是基于美国政府本身的不确定性:即使莫斯科希望对俄美关系有更高的预期,但这种不确定性也让普京政府不得不搁置这种乐观的心态。
首先,尽管特朗普方面喊话要在4月20日复活节前结束冲突,但考虑到最近发生的一系列意外,特朗普的计划可能会落空。而只要冲突不结束,那么俄美关系就难以实现质的突破。
就像美国国务卿鲁比奥在沙特所言,俄美可能将会开启“历史性”的经济伙伴关系,但这种机会“只有在俄乌冲突结束后才会出现”。
【鲁比奥:俄美可能将会开启“历史性”的经济伙伴关系】
其次,即使特朗普对普京本人,以及恢复美俄关系有着特殊的执念,但共和党内部从来也不缺乏对俄鹰派,比如鲁比奥和白宫国家安全事务助理沃尔兹,他们在当议员的时候都是对俄鹰派,提出了不少针对俄罗斯的法案。
未来4年,这些对俄鹰派的共和党高层将会对特朗普的政策产生怎样的影响,也是需要被莫斯科纳入考虑范围内的。
第三,特朗普的任期到2029年1月就结束了,抛开去当副总统这种极端可能,即使是万斯接班,也很难再找到另外一个像特朗普这样对俄罗斯有着特殊感情的美国总统了。
事实上从长远来看,俄美关系几乎没有可能回到类似于上世纪90年代的“蜜月期”,甚至回到2014年克里米亚危机爆发前的那种状态都很难。
最后需要指出的是,尽管我们能理解拉夫罗夫这番表态是在降低外界对俄美关系的预期,但从严格意义上来说,将中美关系称为未来俄美关系的“借鉴”其实是不太恰当的:中美之间的实力对比与俄美之间的实力对比,两者都不是在一个数量级上的——俄罗斯能够“借鉴”相关经验的关键前提,是自己得有足够的实力。