定了！今年西安教育、人社、文旅这样做→

3月4日，市委宣传部、市政府新闻办举行“‘深化六个改革’ 创新推进中国式现代化西安实践”系列新闻发布会。邀请市教育局副局长李萌、市人社局副局长潘皓亮、市文旅局副局长王晓到会，介绍有关情况并回答媒体提问。市委宣传部副部长杨丽萍主持。

过去一年

市教育局、市人社局、市文旅局

分别取得了哪些工作成效？

2025年又有哪些工作计划？

一起来了解

市教育局副局长李萌在发布会上介绍，2024年，全市教育系统按照“市级统筹、优化布局，系统谋划、扩优提质，改革创新、破解难题，规范办学、促进公平”工作思路，齐心协力、努力拼搏、真抓实干，推动教育各项事业取得新进展新成效。

强化市级统筹

教育发展支撑力持续提升

召开全市学校思政课建设暨青少年心理健康座谈会和教师节座谈会，指导出台学前教育发展“两方案一办法”，为全市教育改革发展把脉定向。西安市图书馆、科技馆、规划馆、青少年活动中心和人民体育场等建成投用，为全市青少年健康成长打造更多校外实践新空间。

聚焦优质均衡

城乡教育一体化发展迈出更大步伐

一体推动公办园扩容提质、普惠性民办园规范提升。优质学前教育资源占比达69%，新城区、碑林区、航天新城创建全国学前教育普及普惠区。完善义务教育优质均衡推进机制。坚持“一校一策”精准实施352个义务教育改提项目，建设“乡村小规模和乡镇寄宿制学校”49所，培育“新优质学校”71所，新城区、阎良区通过县域义务教育优质均衡发展创建国家评估验收。推进高中优质特色发展。遴选省级示范高中与五区二县普通高中，建设21个高中城乡学校共同体。规范集团化办学。坚持优质带动、优势互补、资源共享，累计组建教育集团73个，覆盖学校214所，惠及学生25.8万人。开展组团式帮扶。推进区域合作共建，累计遴选主城区68所优质学校“一对一”帮扶郊区县学校。分学科学段组建10个骨干教师团队，对蓝田、周至8所学校薄弱学科实施“送教下乡”精准帮扶。

全面落实立德树人根本任务

“五育并举”育人实践展现新气象

坚持不懈用党的创新理论铸魂育人。发挥西安丰厚的历史文化和红色资源育人功能，推动优秀文化育人示范区建设，厚植学生爱党爱国情怀，培养全面发展的时代新人。落实“健康第一”教育理念实施中小学生心理健康工作专项行动，制定中小学生心理健康工作指导手册，开展中小学重点年级心理测评63万人次。强力推动体教融合。实施学生体质强健计划，在全市义务段学校每天开设1节体育课、课间延长至15分钟。全域推动科学教育。配备中小学科学副校长、科技辅导员2000余人，开展“科学家进校园”活动，激发学生科技报国情怀。

深化改革实践

教育生态和育人环境不断优化

以破“五唯”为导向推进教育评价改革。聚焦学校办好学、教师教好学、学生上好学，完善教学管理和评价体系。推进课程教学改革。围绕落实新课标新教材，推动实施项目化探究式融合式教学。持续巩固“双减”成效。严控作业时长，保证学生睡眠时间，丰富课后服务内容，满足学生多样化需求。优化招生入学政策。落实学校划片招生、生源就近入学，方便群众入学。下大力气整治“掐尖招生”等乱象，维护教育公平。完善中招报名政策及录取规则，建立公安、教育、人社联审联查机制。扎实开展“校园餐”专项整治。全面实施校园食堂“十统一六到位”管理模式，推进智慧化一体化监管平台建设。

弘扬教育家精神铸魂强师

打造高素质专业化教师队伍

把教育家精神贯穿教师队伍建设始终。坚持上好新入职教师师德师风第一课，常态化开展师德报告巡回演讲。实施分级分类培训。组织全市基础教育教学名师、学科带头人培养项目、校长高端论坛以及师德师风专题培训等约5万人次。发挥名师示范引领作用。开展“我与名师同上一节课”系列活动，辐射带动青年教师专业成长。保障教师地位待遇。发放乡村教师补助5280万元，惠及义务教育阶段教师16624人。

2025年，全市教育系统将坚持

“调结构优布局，抓育人夯基础，

推改革促公平，强队伍增活力”

推进教育强市建设迈出更大步伐

着力推进教育管理改革：筹备召开全市教育大会，推进基础教育课程改革、增强“双减”实效，深化招生入学改革，扎实推进教育事业高质量发展。

加快构建具有西安特色的立德树人体系：推进大中小学思政课一体化改革创新，打造德育“西安品牌”。广泛开展中小学生“护眼护心护身”行动。

持续推进基础教育扩优提质：积极应对学龄人口“梯次达峰”变化趋势，加快构建与人口变化相协调的基本教育公共服务供给机制。深化集团化办学，支持县中发展，推进数字化赋能教育，持续扩大优质教育资源总量。

推进职业教育和高等教育高质量发展：支持市属高职学校推进双高建设，推动职业学校向产教园区集聚发展。支持文理学院建设特色鲜明高水平应用型城市大学，支持西安开放大学创建特色鲜明、国内一流的开放大学。

持续加强教师队伍：优化教师编制管理和使用创新，加强心理健康、思政、科学、体音美等紧缺学科教师补充配备。实施教师队伍提升工程，制定紧缺学科教师专项培养培训方案，完成全员轮训一次。

营造更加良好育人环境：强力推进“校园餐”专项整治走深走实。巩固深化校园周边安全综合治理成效，多措并举为学生减负，持续加强青少年心理健康工作，力争50%的区县建立“教联体”。

据市人社局副局长潘皓亮介绍，2024年，我市把就业工作纳入为民实事，通过实施职业技能提升、劳务品牌培育、就业服务提质“三项工程”，下大力气挖掘就业岗位、优化就业服务，全市就业局势总体稳定。

出台一揽子政策

我市相继出台了先进制造业促就业行动10条措施、稳就业17条措施等系列举措，同时继续落实阶段性降低社保费率和稳岗返还等政策，全年为企业减负近43亿元，有效减轻了企业负担、稳定了就业岗位。

开展一大批活动

为了给市民群众提供更多岗位、更多机会，特别是帮助高校毕业生、农民工等群体更好就业，我市组织开展了“春风行动”、就业援助月、大中城市巡回招聘等就业创业服务活动685场，为各类求职者提供岗位超过59万个。

搭建一些平台

我市积极打造“15分钟就业服务圈”，依托街道、社区、高校等，全面推广“家门口就业”服务，建成了529个就业服务驿站、零工市场和50个高校服务驿站，相关经验做法受到了人社部观摩推广；此外，还推出了“蓝小工”“长安零工”等线上零工平台，让求职者找工作更加方便快捷。

培育一批劳务品牌

打造“长安汉唐妆造师”“高陵汽车工匠”等一批新的特色劳务品牌。特别是“阎良航空工匠”，作为我省技能型劳务品牌，参加了全国劳务品牌交流展示。目前，我市共有劳务品牌28个，已经成为促就业、惠民生、助发展的“西安名片”。

开展一系列专项整治

联合公安、市场监管部门对群众反映的违法用工、非法职介、虚假招聘等现象开展了专项整治，努力让广大求职者放心求职、安心就业。

今年，我市将聚力打好

稳就业促增收硬仗

帮助广大市民群众

好就业、就好业

把就业政策用好：我市将健全高质量充分就业促进机制，进一步加大重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持力度，定期归集发布重大项目就业岗位。落实中央高质量充分就业意见，用好用足减税降费、担保贷款、资金补贴等政策工具，全力支持经营主体减负稳岗。

把就业服务抓好：针对高校毕业生等青年群体，举办高校专项就业创业服务活动100场以上，强化供需对接，提供市场化岗位10万个；针对农民工等重点群体、困难群体，将通过苏陕协作、跨区域劳务交流和乡村振兴产业项目等渠道，提供外出务工和就近就业的机会。

把招聘活动办好：将加大招聘活动的频次，继续组织好“春风行动”“就业援助月”等就业服务活动，全年举办就业服务活动600场以上。此外，将升级“家门口”就业服务，打造标准化就业服务驿站50个、高校服务驿站30个以及零工驿站20个。

把就业培训搞好：将紧贴产业发展需要和群众就业需求，重点围绕康养托育、文旅数字、先进制造、现代服务、新职业等行业领域，大力开展“岗位（产业）需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训。

把群众权益维护好：将持续构建和谐劳动关系，强化灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，加强各项劳动者权益保障指引指南的落实。持续开展人力资源服务业诚信示范创建等活动，推动就业招聘市场规范有序、健康发展，切实维护好、保障好广大劳动者合法权益。

市文旅局副局长王晓在发布会上介绍，2024年，我市持续完善保护文物、传承文明、发展文化机制，以推进文化自信自强为动力，以文物保护活化利用为依托，以做强企业做大产业为抓手，以科技赋能文旅创新为突破，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

文旅市场持续火热

文博热、演艺热、汉服热、非遗热等成为西安文旅的标签，2024年全市接待游客3.06亿人次、游客总花费3760亿元，同比分别增长10.3%、12.3%，西安文旅市场热度稳居全国第一方阵。

改革创新持续发力

着力体现科技赋能，推出《唐朝诡事录•西行》《消失的法老》等一批沉浸式数字体验新场景。着力打造精品力作，《赳赳大秦》《无字碑》等一批演艺新品面世。《长恨歌》《复活的军团》《驼铃传奇》《西安千古情》入选世界吉尼斯中国魅力榜。《延水谣》获评全国话剧优秀剧目。杂技芭蕾剧《天鹅湖》在阿曼首演，成为西安文化出海的一张亮丽名片。

项目建设持续赋能

全市签约文旅类项目85个，总投资345亿元。长安书院图书馆、市青少年活动中心等为民实事工程实现当年决策、当年建成、当年投运。万象城、西安荟聚、际华冰雪世界、中亚公园等成为文商旅体融合促消费的“新引擎”。

产业发展持续升级

出台实施《西安市促进文化旅游体育产业高质量发展支持政策》等一揽子政策，新增国家级文化产业示范基地2家、省级文化产业园区基地29家、规上限上文旅企业226家，入选省文旅产业链“链主”单位7家，文化兴市战略支撑更加有力。

品牌效应持续放大

成功举办中美旅游高层对话、丝路国际电影节、西安国际音乐节、西安国际舞蹈节等重要国际活动，央视春晚西安分会场、央视中秋诗会西安专场等活动精彩纷呈。西安位列2024国际传播影响力内地城市第5位。

2025年，西安将聚焦文化兴市战略

促进文旅产业转型升级、提质增效

创造始终引领时代潮流的城市文化

加快打造彰显中华文明的

世界人文之都

着力抓好深化改革：突出文艺院团体制机制和公共文化设施运营管理，推进国有院团引入市场化机制、民营院团增强自身造血能力。

着力抓好产业升级：聚焦广告传媒、文化创意、演艺演出、出版发行、影视动漫、节庆会展等重点文旅产业链，评定链主企业、实施优质服务，大力培育数字文旅、微短剧、汉服经济、银发旅游、低空旅游等新业态。

着力抓好项目建设：重点抓好关中书院改造提升，小雁塔历史文化片区文物保护和展陈改造，碑林博物馆改扩建，汉长安城遗址博物院和保护展示工程等“两重”项目，以及大明宫国家遗址公园、华夏文旅、兵马俑VR影视等“两新”项目，不断扩大有效投资。

着力抓好市场主体：聚焦激发市场主体活力切实孵化一批“专精特新”中小微企业，推动规上文化企业、限上旅游企业、营收过亿企业以及高A级景区数量实现新突破。

着力抓好消费赋能：实施“文旅+百业”，持续推出文商旅、文旅体、农文旅等消费综合体。加速“商场+文博+景区+演艺”全面协同，“商场+商业街区+文旅业态”紧密衔接，凝聚各方促消费合力。

着力抓好文化惠民：推动公共文化直达基层，在群众聚集区设立惠民演出点位，常态化开展惠民演出，打造我市东、西、南、北、中文化惠民“新布局”，组织戏曲进乡村、文化进社区等惠民演出1500场以上，提升基层综合文化设施利用率。放大秦岭文化展演展示季、社区文化艺术季等品牌效应，举办更加可感可及的群众文化活动。

着力抓好对外交流：推动开行中国—中亚人文旅游班列，承办丝绸之路国际艺术节、国际旅游博览会等涉外文旅活动。组织国际旅游批发商来我市采风采线，深化与香港西九文化区交流合作。用好240小时过境免签政策，提升支付便利化水平，加速恢复和发展入境旅游。

着力抓好市场秩序：推行旅游投诉先行赔付机制，维护游客合法权益。科学核定重点景区街区最大承载量，完善大客流应对措施，增强游客游览体验。建设分布广、全覆盖的志愿者服务工作站。