进一步深化环境影响评价改革，上海市生态环境局今天（3月4日）宣布，《上海市优化环评分类管理园区试点工作方案》获得生态环境部批准，上海化工区、张江科学城成为全国首批优化环评分类管理试点园区。
本次试点对项目环评实施差异化管理，试点豁免部分污染影响类环境影响报告表建设项目环评办理。
上海化工区全域豁免化学原料和化学制品制造业、医药制造业、化学纤维制造业等三大类行业部分环境影响较小的报告表项目环评。
张江科学城范围内的张江高科技园区、张江总部园、康桥工业区、国际医学园区、合庆工业园等7个产业园区，豁免汽车制造业、印刷和记录媒介复制业、研究和试验发展等16个行业部分环境影响较小的报告表项目环评。
试点方案落地后，上海化工区约10％、张江科学城约70％的报告表项目将免办环评手续，大幅降低开办企业的前期成本。
上海生态环境部门表示，取消部分编制环境影响报告表项目环评，将强化生态环境分区管控和规划环评对建设项目环境准入的基础指导作用，有利于探索建立基于环境质量改善目标的园区污染物许可排放量核算、优化配置和动态管理机制。
既“放得活”又“管得住”，对豁免环评后分别纳入排污许可发证管理和登记管理的建设项目，管理部门将细化明确环境准入要求，出台办事指南，指导企业在开工建设前完成排污许可手续，生态环境部门通过加强“一证式”监管，确保各项污染防治措施和要求落实到位。
除了部分园区的探索试点外，上海市生态环境局近期还印发了《关于深化环评与排污许可“一次审批”改革试点的实施方案》，将为企业提供三大便利。
一是免于环境影响报告表的编制和审批。符合条件的建设项目可通过上海“一网通办”平台提交试点申请材料，无需编制和审批环评报告表，直接申领排污许可证。
二是免于建设项目的竣工环保验收。试点单位在项目投产后免于开展验收监测及报告编制，改为通过排污许可证执行报告动态记录建设及运营信息，并依法公开。
三是优化排污许可证的办理。已持证企业可以采用排污信息清单替代申请表，进一步减少材料提交量，同时简化重点污染物排放量的计算。
据介绍，试点方案将惠及上海67个规划环评联动的产业园区内的集成电路、电子设备、新能源汽车、高端装备、航空航天等五大类支柱产业。环境风险可控、信用良好的优质企业，其符合生态环境分区管控及园区规划环评要求的建设项目，将更早落地、投产。
按照方案要求，产业园区管理机构应做好源头把关，并加强事中事后管理，做好巡查工作。审批部门将开展全过程监督管理和服务指导，对弄虚作假、不符合试点条件的企业，将中止申请办理并依法追责。
原标题：上海化工区、张江科学城获国家试点
题图来源：上观题图
来源：作者：解放日报 陈玺撼
