国民党败退大陆之前，到底乱发了多少委任状？这一行为背后，是国民党统治末期混乱与腐朽的深刻写照。
解放战争后期，国民党军队在战场上节节败退，其统治摇摇欲坠。
为了做最后的挣扎，蒋介石妄图通过大量委任地方势力来扩充实力，稳固统治。他认为，只要给那些土匪、地方武装头目以及各类投机分子授予官职，就能将他们纳入麾下，为己所用。在这一荒唐的决策下，委任状如雪花般纷纷扬扬地发出。
在四川等地，众多土匪势力收到了国民党的委任状。那些原本占山为王、打家劫舍的土匪，一夜之间摇身一变，成了国民党军队的“司令”“团长”。
国民党官员根本不去核实这些人的背景和实力，只要对方表面上愿意归附，就给予官职。比如，在川东北的山区，一个仅有百余人枪的土匪团伙，竟然被委任为“新编师”，头目成了师长。
这一过程毫无章法，往往是国民党官员为了完成所谓的“招抚任务”，随意填写委任状，甚至有的官员为了谋取私利，公然售卖委任状，价高者得。
在一些偏远地区，地方豪绅也被大肆拉拢。他们凭借着在当地的些许势力，轻而易举地获得国民党授予的官职。
这些豪绅有的为了保住自己的财产和地位，欣然接受；有的则纯粹是为了满足虚荣心。在云南的一个小镇，一位从未带过兵、只在当地有点土地和影响力的乡绅，被任命为“保安团团长”。
这些新上任的“官员”，既没有接受过正规军事训练，也毫无作战经验，更没有对国民党的忠诚可言。
这种乱发委任状的行为，带来了一系列严重后果。从军事角度看，这些被委任的武装力量不仅没有增强国民党的战斗力，反而成了累赘。他们纪律涣散，不听指挥，在战场上一触即溃。
在与解放军的战斗中，这些临时拼凑的部队根本无法组织起有效的抵抗，往往是还没交锋就四散而逃，甚至有的部队在看到解放军时，直接倒戈投降，极大地扰乱了国民党军队的防线。
从政治层面讲，这一行为让国民党的公信力荡然无存。民众看到国民党随意任命官员，将官职当成儿戏，对其愈发失望和厌恶。原本就因国民党腐败统治而离心离德的百姓，这下更加看清了国民党的本质，进一步坚定了支持共产党的决心。
国民党内部也因这种混乱的人事任命，矛盾丛生。正规军将领对这些突然冒出来的“杂牌军”极为不满，认为他们拉低了军队整体素质，加剧了内部的派系斗争。
对于那些被委任的人来说，大多数只是把这当作一场投机。他们中的许多人在国民党大势已去时，毫不犹豫地抛弃了所谓的“官职”，转而寻求自保。一些土匪继续为非作歹，地方豪绅则忙着转移财产。只有极少数人在国民党的裹挟下，参与了一些负隅顽抗的行动，但也无法改变国民党失败的命运。
国民党败退大陆之前乱发委任状的行为，是其统治崩溃前的疯狂之举。它不仅没能挽救国民党的败局，反而加速了其灭亡的进程，成为民国历史上一段荒诞又可悲的插曲，深刻地反映出一个腐朽政权在走向末路时的混乱与无奈 。
