2025年要超前布局一批国家科技重大项目，确保已启动重大专项高质量如期完成。强化关键核心技术攻关，聚焦现代化产业体系建设的重点领域加强科技研发部署，开展新技术新产品新场景应用示范，培育未来产业
合理确定政府投资基金存续期，发挥基金作为长期资本、耐心资本的跨周期和逆周期调节作用，积极引导全国社会保障基金、保险资金等长期资本出资；在需要长期布局的领域，政府投资基金可采取接续投资方式，确保投资延续性；优化政府出资比例调整机制，提振市场投资信心
文 |《瞭望》新闻周刊记者 胡旭
“人造太阳”全超导托卡马克核聚变实验装置（EAST）首次完成1亿摄氏度1000秒“高质量燃烧”，创造世界纪录；人工智能企业深度求索（DeepSeek）推出的国产大模型以“小成本办大事”的高性能惊艳全球；汇聚全国前沿动画影视技术的《哪吒之魔童闹海》屡破票房纪录……
新年伊始，一批重大科技创新成果不断涌现。科技创新持续高效赋能千行百业，为培育新质生产力带来源头活水，更为建设现代化产业体系提供坚实支撑。
以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系，是今年经济工作的重要着力点。
专家指出，当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展、相互促进，要坚持科技创新引领产业创新，以原创性颠覆性技术创新培育新动能，提升科技创新成果向重大场景转化效能，以“人工智能+”推动创新链产业链资金链人才链深度融合，壮大耐心资本促进产业链集群化发展和创新要素高效流动共享，形成新质生产力发展的澎湃动能。
深耕基础研发增强原始科技创新
1月21日，大型超高能伽马源立体跟踪装置LACT项目正式启动建设。LACT由32台6米口径的成像大气切伦科夫望远镜组成，布局在位于四川甘孜稻城海子山海拔4410米的高海拔宇宙线观测站“拉索”阵列内。它采用空间立体跟踪观测技术，将大幅提升对宇宙线的观测能力，进一步探索宇宙线起源之谜。
“拉索”是以探索高能宇宙线起源为核心科学目标的国家重大科技基础设施，于2021年完成全阵列建设，已帮助科学家在宇宙线领域实现多项世界级成果。而LACT作为四川省重大科技基础设施，于2024年9月获批立项。LACT将以其高灵敏度和角分辨率，与“拉索”的伽马源巡天普查能力形成协同效应，预期将产生更大的科研价值。
这是加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，加强国家战略科技力量建设的若干重要项目之一。
中央党校（国家行政学院）经济学部主任赵振华教授分析，从近代以来工业革命引发新生产力革命的历史可以看出，表面看是技术革命，实质是科学的重大发现，是科学原理的新的突破。在技术跟跑阶段，可以利用模仿或从发达国家转移过来的技术推动生产力发展，缩小与发达国家之间的差距。到了并跑特别是领跑阶段，就必须实现科技自立自强。
科技部明确提出，2025年要超前布局一批国家科技重大项目，确保已启动重大专项高质量如期完成。强化关键核心技术攻关，聚焦现代化产业体系建设的重点领域加强科技研发部署，开展新技术新产品新场景应用示范，培育未来产业。统筹推进目标导向和自由探索的基础研究，提高基础研究的组织化程度，加快产出原创性、突破性、引领性重大科技成果。
原创性、颠覆性科技创新离不开战略科技力量的体系化布局。四川天府新区是重大科技基础设施集群汇聚地，集聚了“中科系”“中核系”等30多个国家级创新平台。以中国科学院成都分院为例，近十年来，已诞生国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖18项，发表论文约1.2万篇，出版专著156部，获授权专利约2000项。
赵振华认为，当前，应鼓励高等院校和科研院所开展自由探索式研究，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围和科学研究生态，加大科研经费中用于基础研究的比重，强化基础研究领域、交叉前沿领域和重点领域的前瞻性、引领性布局，加大建设国家实验室体系的力度。
同时，基础研究突出应用性。发挥新型举国体制优势，培育战略科技力量，破解当前制约我国经济社会发展和国家安全的“卡脖子”技术。调动科研人员从事科技创新的积极性能动性，建立分类考核机制，健全生产要素参与分配的机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本、数据等生产要素活力。
江门中微子实验探测器建设进入收尾阶段（2024年12月6日摄） 新华社发（刘悦湘摄）
以“人工智能+”聚集科技创新动能
2月17日，PV InfoLink 2024全年电池片出货排名发布，通威连续八年蝉联全球第一。纵观通威光伏产业发展历程，科技创新贯穿始终。其自主研发的高纯晶硅生产技术工艺“永祥法”已应用到第八代，实现了高纯晶硅“中国智造”。其较早开发出的TNC光伏电池产品兼具技术和成本双重优势，转换效率不断突破。
在光伏技术革新与周期波动的汹涌浪潮中，通威全球创新研发中心目前已锁定光伏领域的多项前沿技术开展攻关，目的是为公司中长期发展提供技术保障和牵引力。“唯有技术创新，才能穿越周期挑战、逆风前行，引领行业重塑和转型升级。”通威集团董事局主席刘汉元在接受记者采访时说。
科技领先一步，产业领跑一路。中央部署持续开展“人工智能+”行动，培育未来产业；积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。
此前，国家发展改革委副主任赵辰昕在新闻发布会上表示，2025年的一个工作重点，是支持科技创新与产业创新、实体经济与数字经济深度融合，不断催生新产业、新模式、新动能。包括深入开展“人工智能+”行动，支持可再生能源、新型储能技术应用，建设零碳园区、零碳社区、零碳乡村等。
人工智能作为一种基础性、驱动性的技术力量，与制造、医疗、教育、交通、农业等多个领域进行深度融合，可创造出新的产品、服务和商业模式。积极开展“人工智能+”行动，不仅能够推动传统产业转型升级，也能够通过智能化管理、跨行业协同等培育和发展新质生产力。
赛迪顾问人工智能与大数据研究中心常务副总经理邹德宝认为，要以“人工智能+”赋能新型工业化为主要抓手，充分发挥全国新型工业化产业集聚优势，充分利用计算机视觉、自然语言处理、知识图谱和大模型等技术推进工业结构向着高端、科技密集型和高附加值数字化转型升级。继续加速传统产业的转型和提升，不断推进“人工智能+产业”的新型发展模式，加快建设产业技术基础强、服务支撑作用明显的创新中心。
中国科学技术发展战略研究院研究员李哲分析，把握“人工智能+”带来的机遇，需要相关部门在战略规划、科研投资、人才培养等方面更加重视前瞻布局，而成效则主要体现在领军企业、新兴企业是否能够发挥主导作用。
推动制造业“智改数转”是改造提升传统产业的重要抓手。对此，西南财经大学成渝经济区发展研究院院长杨继瑞认为，要以龙头骨干企业为重点开展多场景应用示范，推动中小企业深化数字化应用，推动智能场景、智能车间和智能工厂建设，培育推广网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式，推动以数据要素驱动产业结构优化。
壮大耐心资本激发科技创新活力
投资项目超过80个、投资金额超20亿元——这是专注于硬科技领域的早期投资机构中科创星2024年的成绩单。在一级市场经历周期性调整，不少投资人陷入焦虑之时，中科创星出手数不减反增，除追投项目外，第一轮、第二轮投资占比超90%，主要涉及新材料、光电芯片、生物技术和新能源等领域的科技创新项目。
“投资本身是为科技创新服务的，科技创新的规律决定了投资的规律。金融创新必须与科技革命同步。”中科创星创始合伙人米磊说，现在到了硬科技创业时代，创新周期更长、更复杂，要通过耐心资本才能够去陪伴它的成长，未来将更聚焦前沿孵化，更早挖掘硬科技潜力，更深培育耐心资本，向科技成果转化中水区和深水区迈进。
中央经济工作会议强调，健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。
近年来，以中科创星为代表的一批投资机构，正是以耐心资本为导向，不断增强服务科技创新的能力，助力完成技术走向市场的“临门一脚”，跨越科技成果到产业化的“未知前夜”。
服务新质生产力发展、支持科技创新，资本市场独具优势。业内人士建议，加强对科技型企业全链条全生命周期的金融服务，支持优质科技型企业发行上市，进一步提升对新产业新业态新技术的包容性，进一步健全精准识别科技型企业的制度机制，持续支持优质未盈利科技型企业发行上市，完善科技型企业信息披露规则，优化新股发行承销机制等。
同时，合理确定政府投资基金存续期，发挥基金作为长期资本、耐心资本的跨周期和逆周期调节作用，积极引导全国社会保障基金、保险资金等长期资本出资；在需要长期布局的领域，政府投资基金可采取接续投资方式，确保投资延续性；优化政府出资比例调整机制，提振市场投资信心。
此外，四川大学商学院副研究员尹响认为，充分发挥商业银行支持科技创新的主力军作用，持续壮大科技信贷，主要发力方向包括鼓励商业银行加大科技信贷供给规模、最大限度降低科技信贷的利率、合理延长科技信贷期限、提升科技信贷支持科技创新的质量和效率。■
