近年来，漳州市芗城区通过机制破壁垒、平台聚合力、服务提效能，实现基层治理从“单兵作战”向“协同共治”转型。
“1+3模式”打造社区服务新样板
芝山街道惠民社区开展“传承雷锋精神 践行时代使命”志愿服务活动。芗城区委社会工作部供图
芗城区委社会工作部、芗城区芝山街道积极探索“社区+专业社工、志愿服务、社会组织”的“1+3”服务模式，指导芝山街道惠民社区以精准化服务架起民生连心桥，为辖区171名特殊关爱对象构建温暖家园。
这一实践不仅让社区治理焕发新活力，更为特殊群体托起稳稳的幸福。
“智慧建档”夯实服务根基。在社区党总支引领下，惠民社区依托数字化管理平台建立“一户一档”动态数据库。通过“网格员+社工”双线联动机制，累计完成143名老人、28名儿童的精准建档工作。社区书记带领团队开展“敲门行动”，以每周至少2次的入户频次，及时掌握居民需求变化，让服务触角延伸至每个家庭。
“赋能”实现精准施策。惠民社区联合专业社工机构，打造“需求研判-方案设计-项目落地”闭环服务体系。针对独居老人推出“银龄守护计划”，建立“健康管家+生活助手”双服务机制，目前已组织上门义诊义剪服务12次；面向青少年群体开展“护苗成长行动”，推出“公益夏令营+技能培训”模式，举办10场特色活动惠及350余人次；春节、元宵等传统节日推出文化惠民活动，居民参与率超35%。
芝山街道惠民社区、芗城区民政局等联合举办“银龄‘惠’萃·民风和畅”定期公益活动。芗城区委社会工作部供图
“志愿联盟”凝聚温情力量。惠民社区依托社区志愿者之家、青年之家、新时代文明实践站等资源，组织社区志愿者广泛参与社区服务，并引入10余支专业志愿服务队伍，形成“专业志愿服务队+社区志愿者”的志愿服务矩阵。由漳州市义工协会等组织带领社区志愿者定期开展“爱心接力”行动：为特殊群体提供居家清洁、心理慰藉等常态化服务；为社区居民提供法律咨询、理疗推拿、义诊义剪、发放暖心粥等特色服务。今年以来，已累计完成志愿服务时长超3000小时，惠及居民600余人次。
“资源链接”激活共治动能。惠民社区充分发挥社会组织桥梁作用，构建起“政府引导+社会参与”的资源整合机制。漳州市公益慈善类社会组织、漳州市电梯行业协会、漳州市餐饮烹饪协会等多家社会组织通过为困难家庭捐赠物资帮助困难家庭解决生活困难、开展“爱心厨房”进社区公益夏令营活动为社区青少年准备“爱心餐”并教授烹饪技能；社区还邀请闽南师范大学、漳州卫生职业学院、芝山街道社区卫生服务中心等机构进社区开展文化课堂、健康讲座等活动，积极引导社区居民树立健康的生活理念，也丰富了群众的精神文化生活。
“三位一体”探索基层治理新模式
芗城区社工部与芗城区西桥街道等部门联合开展食品安全检查。芗城区委社会工作部供图
2024年以来，芗城区社工部与芗城区西桥街道紧密协作，以党建引领为核心，围绕“机制创新、平台协同、队伍赋能”三大方向，在漳州古城商圈治理、省级食品安全示范街创建、老旧小区改造等重点项目中，探索形成“多元共治、责任共担、服务下沉”的治理模式，为基层治理现代化注入新活力。
机制创新，织密协同治理网络。构建“社工部统筹、街道主抓、社区落地、社会参与”的“三位一体”治理机制。通过建立“部门+街道+社区”联席议事平台，整合物业、商户、居民、社会组织等多元力量，形成“问题联商、资源联用、服务联推”的共治格局。整合漳州市外事办、西桥派出所等12家共建单位力量，成立“社区商圈联盟”和“古城党建联盟”。
芗城区社工部与芗城区西桥街道等部门联合开展志愿服务活动。芗城区委社会工作部供图
平台搭建，凝聚多元共治力量。通过“小微权力监督群”“党群联席会议”双平台，建立“周周议、月月通、年度述”协商机制。聚焦“小吃街”品牌提升、省级食品安全示范街创建，由街道牵头成立“示范街创建工作站”，联合社工部、市场监管局等单位组建“1名专职社工+2名市场监管员+N名商户协管员”队伍，开展动态巡查，累计收集商户诉求230件，调处游客纠纷45起，实现“有求必应、有诉必答”。
队伍建设，激活基层服务动能。注重党员志愿服务队伍专业化建设，通过“选、育、管、用”一体化机制，打造高素质社工志愿服务队伍。组建“古城志愿服务队”，吸纳专职社工、商户党员、志愿者等120余人。开展食品安全宣传、环境整治等志愿服务，推行“红色待办单”模式，形成“群众点单、社区派单、社工接单”的服务闭环。在老旧小区改造中，通过调研走访居民，制定贴近需求的改造方案，联动住建、消防等部门，助力完成2000米老旧管道改造、100米市政水管更新，增设200余个消防栓箱及2套微型消防站，惠及900余户居民。(苏海森 何巧惠 林晓月)
